审判实践中（zhōng），非法（fǎ）集资犯罪通（tōng）常以共同犯罪形态（tài）呈（chéng）现（xiàn）。在认定主从犯时，应当根据刑法（fǎ）总则确定的主从犯认定（dìng）原则（zé），依法认定主（zhǔ）从（cóng）犯。

（1）对于非法集资（zī）犯（fàn）罪活动（dòng）的发起人（rén）、决策（cè）者及公司、企（qǐ）业的（de）主要股东，一（yī）般均应当认定为主（zhǔ）犯。当（dāng）然，如果股（gǔ）东（dōng）（包括挂名（míng）股东）客观确实没有参与非法集资活动，或者从公司（sī）、企业中获利较小（xiǎo）的，没有超出其（qí）正常投资所应得回报的，则一般不追究（jiū）刑（xíng）事责任。

（2）对于（yú）公司、企业（yè）聘用的参与公（gōng）司决策的副总（zǒng）经理、部分（fèn）经理等公司（sī）、企业高管（guǎn），以及主管（guǎn）销售的副（fù）总（zǒng）经理或者主管公司整（zhěng）个（gè）销售部分的经理（lǐ），对于直（zhí）接实施非法集资（zī）活动的部门负责人以上的高中级（jí）管理（lǐ）人（rén）员，以及具有非法（fǎ）集资主（zhǔ）观故意的财务人（rén）员，鉴于此（cǐ）类人员通常是实（shí）施（shī）非（fēi）法集资犯罪活动（dòng）的主要人员、骨（gǔ）干（gàn）分子，通常直接负责（zé）吸收资金，一般应认（rèn）定为（wéi）主犯（fàn）。对于（yú）其他公司聘用、不参与公司决（jué）策的负责公司行（háng）政、后勤、人事等部门的副总（zǒng）经理及部门经理，鉴（jiàn）于（yú）此类人（rén）员一（yī）般做辅助性（xìng）、服务（wù）性工（gōng）作，或者后台（tái）工作，在非法（fǎ）集资犯（fàn）罪活动中起帮助作用，构成犯（fàn）罪（zuì）的，一（yī）般（bān）应当认（rèn）定为（wéi）从犯。

例如，在（zài）例案一中，周某系（xì）星明融资公司（sī）实际控制人，是实施非法吸收公（gōng）众存款犯罪活动决策者，其（qí）全面掌（zhǎng）控、支配、使用吸（xī）收的资金，起（qǐ）主要作用，应当认定（dìng）为主犯。段某川（chuān）、蔡某（mǒu）强、杜（dù）某、付某虽属于星明融资公司（sī）高（gāo）层或中层管理人员，但都是（shì）受（shòu）雇（gù）参（cān）与犯（fàn）罪，负（fù）责公（gōng）司管理等，对所（suǒ）吸收的资（zī）金（jīn）支配无决定（dìng）权（quán）和使用权，起次要作用，应当认定为从犯。何（hé）某（mǒu）芝受雇在星明融资公司从（cóng）事会计工作，起辅助作用，是从犯，且犯（fàn）罪情节轻微，依法可免予刑（xíng）事处罚。

（3）单个销售部门经理（lǐ）或（huò）者销售部员工，通常按其部门及个人直接参与销售的金额指控和认定犯罪金额，相（xiàng）对整个非法（fǎ）集资模（mó）式而言，此类人员（yuán）一般可以认（rèn）定为（wéi）从犯。但对该（gāi）部（bù）分人员裁量刑罚时不宜过轻。这（zhè）主要是考虑到，此类（lèi）人员虽未参与非法集资决策，但确系吸收公众（zhòng）存款活动的主（zhǔ）要参与者、实施者，虽然（rán）可以认（rèn）定为从犯，但除非（fēi）其能（néng）全（quán）部退缴违法所得（dé），否则一般不宜（yí）仅（jǐn）因认为为从（cóng）犯而（ér）减轻处罚，或者宣（xuān）告缓（huǎn）刑。