为贯彻落(luò)实(shí)最高人民法院、最高人民(mín)检察院、公安部、国家安全部(bù)、司法部《关于(yú)推进以审判(pàn)为(wéi)中(zhōng)心(xīn)的刑事诉讼制度改革的意见》,规范庭前会议程(chéng)序,提高庭审(shěn)质量和(hé)效率,根据法律规定,结合司法实际,制定(dìng)本规程。

第一条 适用普通(tōng)程序审理的刑事案件,具有下列(liè)情形(xíng)之一(yī),人民法院可(kě)以(yǐ)在(zài)开庭审理前召开庭前会议:

(一(yī))证据材(cái)料(liào)较多、案(àn)情重大复(fù)杂的;

(二)控辩(biàn)双方对(duì)事实、证据存在较大争议的;

(三)社会(huì)影响重大的;

(四)需要召开庭前会议的(de)其他(tā)情形。

第二条(tiáo) 控(kòng)辩双(shuāng)方(fāng)可以申请(qǐng)人民法(fǎ)院召开庭前会议。申请(qǐng)召开庭前会议的(de),应当说明(míng)需要处(chù)理的事项及理(lǐ)由(yóu)。人民法院经审查认(rèn)为有必要的,应当决定召开庭前会议;决定不召开庭前会(huì)议的,应(yīng)当(dāng)告知申请人。

被告(gào)人及其辩护人在开庭(tíng)审(shěn)理前申请排除非法证据,并依照

法律(lǜ)规定提供相(xiàng)关线索(suǒ)或者(zhě)材(cái)料的,人民法院应当(dāng)召开庭前会议。

第三条 庭前会议中,人民(mín)法院可以就(jiù)与审判相关(guān)的(de)问题了解情况,听(tīng)取意(yì)见,依法处理(lǐ)管辖(xiá)、回避、出庭证人名单(dān)、非法证据排除(chú)等可(kě)能导致庭审中断的事项,组织(zhī)控(kòng)辩双方(fāng)展(zhǎn)示证据,归纳争议焦点,开展(zhǎn)附带民事调解。

第四条 庭前会议(yì)由(yóu)审判长或者承办案件的审判员(yuán)主持,合议庭其他审判员也可以主持庭前会议。

公(gōng)诉人、辩护人应当(dāng)参加庭前会(huì)议,检察官助理、律师助理可以(yǐ)协助(zhù)。

根据案(àn)件(jiàn)情况,被告人(rén)可以参(cān)加庭前(qián)会(huì)议;被告人申请参(cān)加庭(tíng)前会(huì)议(yì)或者申(shēn)请排除非法证据等(děng)情形的,人民法院(yuàn)应当通知被(bèi)告人到场;有多名被告人的案件,人民法院根据案件(jiàn)情况确定参加庭前会议的(de)辩护人和被告人。

庭前(qián)会议中开展(zhǎn)附带民事调解的,人民(mín)法院应当(dāng)通知附带(dài)民事诉讼当事人及其(qí)法(fǎ)定代(dài)理(lǐ)人、诉讼代理人到场。

第(dì)五条 被告人不参加庭前会议的,辩护人一般应当在召开(kāi)庭前会议前就庭前会议处理事(shì)项听取被(bèi)告(gào)人意见。

第六条 庭前会议一般不(bú)公开进(jìn)行。

根据案件(jiàn)情况(kuàng),人民法院可以决(jué)定通过视频等(děng)方(fāng)式召开庭前(qián)会议。

第七条 根据案件情况,庭前会议可以在开庭审(shěn)理前(qián)多次召(zhào)开;休(xiū)庭(tíng)后,可以在再(zài)次开(kāi)庭前召开庭(tíng)前会议。

第八条 庭前(qián)会议(yì)应当在法庭或者(zhě)其他办案(àn)场所召开。被羁押的被(bèi)告人(rén)参加的,可以在看守(shǒu)所内设置(zhì)的法庭(tíng)或者其(qí)他合(hé)适场所召开。

被羁押的被(bèi)告人参加庭前会议的,应当(dāng)有法(fǎ)警在场。

第(dì)九条 人民法院应当(dāng)根据(jù)案件情(qíng)况,综合(hé)控(kòng)辩双(shuāng)方意见,确定(dìng)庭前会议需要处理的主要事项(xiàng),在(zài)召开庭前(qián)会(huì)议三日前(qián),将会议的时间、地点、人员和(hé)事项等(děng)通知参会人员(yuán),并通知辩护(hù)人(rén)可以在召开庭(tíng)前会议后(hòu)三日内以(yǐ)书面形式提(tí)交辩(biàn)护意见要点,人民法(fǎ)院收到(dào)书面辩护意(yì)见要点后及时(shí)将(jiāng)复(fù)印件送交人民检(jiǎn)察院。通(tōng)知情况应当记录在案。

第十(shí)条 庭前会(huì)议(yì)开始后,主持人应(yīng)当(dāng)核实参会人员情况(kuàng),宣

布(bù)庭前会议需要处理的事项。

有多名被告人参加庭前会议的,应当采取措施防止串(chuàn)供。

第十一条(tiáo) 庭前会议中,主持人(rén)可以就下列事(shì)项向控辩双方了解情况,听取意见:

(一)是否对案(àn)件(jiàn)管(guǎn)辖有异议(yì);

(二)是否申请(qǐng)有关人员回避;

(三)是否申请不公开审理;

(四)是否申请(qǐng)排(pái)除(chú)非法证据;

(五)是否提供新的证据材料;

(六(liù))是否申请重新鉴(jiàn)定(dìng)或者勘验(yàn);

(七)是否申请(qǐng)调(diào)取(qǔ)在侦查、审查起诉期间(jiān)公安机(jī)关、人民检察

院收集但未(wèi)随案移送的证明被告人无罪或者罪(zuì)轻的证据材料(liào);

(八)是否申请向证人或(huò)有(yǒu)关(guān)单位、个人(rén)收集、调取证(zhèng)据材料;

(九)是否申(shēn)请证人、鉴定人、有专门知识的人、侦(zhēn)查人员或者(zhě)其(qí)他人员出庭,是否对出庭人员(yuán)名单有异(yì)议;

(十)是否对涉案财物的权(quán)属情(qíng)况和人民检察院的处理建议有异(yì)议;

(十(shí)一)与审判(pàn)相(xiàng)关的其他问题(tí)。

庭前会议中,人民法院可(kě)以(yǐ)开展附带民事调解。

对于第一款(kuǎn)规定中(zhōng)可能导致庭(tíng)审中断的事(shì)项,控辩双方应当就是(shì)否提出相关申请或者要求发表明确意(yì)见,人民法院可以(yǐ)依法作出处理,并在庭审中说明(míng)处理决定(dìng)和理由。

第十二条 被告人(rén)及其(qí)辩护(hù)人对案件(jiàn)管辖提出异议,应(yīng)当说明(míng)理由。人民法院经审查认为异议(yì)成(chéng)立的,应当依法将案件退(tuì)回(huí)人民检察院或者(zhě)移送有管辖(xiá)权的上一级人民法(fǎ)院审(shěn)判;认为本院不宜行使管(guǎn)辖权的,可以请求上一(yī)级人民法院处理(lǐ)。人民法院(yuàn)经审查认为异(yì)议不成(chéng)立的,应当(dāng)依法(fǎ)驳(bó)回异议。

第十(shí)三条 被告人(rén)及其辩护人申请合(hé)议庭组(zǔ)成(chéng)人员、法官助理、书记员、鉴定(dìng)人、翻(fān)译人员回避,应当说明(míng)理由。人民(mín)法院经审查认为申请成立(lì)的,应当依法决(jué)定(dìng)有关人员回避;认为申请不成立的,应(yīng)当依法驳回申(shēn)请。

被告人(rén)及(jí)其辩护(hù)人申请(qǐng)检察人员回避(bì),属于刑(xíng)事诉讼(sòng)法第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条、第三(sān)十条规定情形的,人民检察院应当依法作出回避(bì)或者驳(bó)回申请的决定。

被告人及其(qí)辩护(hù)人申请(qǐng)回避被驳回的,可以在接到决定时申请(qǐng)复议(yì)一次。对于不属于刑(xíng)事(shì)诉讼法第二十(shí)九条、第三十条规定情形的,人(rén)民法院应当驳回(huí)申请,被告人及其(qí)辩护人不得申请复议。

第十四(sì)条(tiáo) 控辩双方申请不公开审理,人民法院经审查(chá)认为案(àn)件涉及国家秘密或者个(gè)人隐私(sī)的,应当(dāng)准许(xǔ);认为案件涉及商业秘密的,可以准许(xǔ)。

第十五(wǔ)条 被告人及(jí)其(qí)辩护(hù)人在(zài)开庭(tíng)审理前申请排(pái)除非法证(zhèng)据,并依照(zhào)法律规定提(tí)供相关(guān)线索或者材料的,人民法院应当在(zài)召开庭前会议三(sān)日前(qián)将申请(qǐng)书及相关(guān)线(xiàn)索或者材料的(de)复制件送(sòng)交人民检察院。人民检察院应当在庭前会议中(zhōng)通过出示有关证(zhèng)据材料等方式,有针对性地对证据(jù)收集的合法性作出说明。人民法院可以对有关证(zhèng)据材料进行核实;经控辩双方(fāng)申请,可(kě)以有针对性(xìng)地播放讯问录音录像。必要时,可以(yǐ)通(tōng)知侦查人员或者(zhě)其他(tā)人员参加庭前会议,说明情(qíng)况。

人民检察院可以撤回(huí)有(yǒu)关证据(jù),撤(chè)回(huí)的证据,没有新的理(lǐ)由,不得在庭审中出示。被告人及其辩护人可以撤回排除(chú)非法证据的申请,撤回申请后,没有新的线索或者材料,不得再(zài)次对有关证据提出(chū)排除申请。

控辩(biàn)双方在庭(tíng)前会议中对证据收集的合(hé)法性未达成一致意见,人民法(fǎ)院对证据收集的合(hé)法(fǎ)性有疑(yí)问的,应(yīng)当在庭审中进行调

查;对证据收集的(de)合法性没有疑问,且没有新(xīn)的线(xiàn)索或者材料表明可能存在(zài)非法取(qǔ)证的(de),可以决定不再进(jìn)行(háng)调查(chá)并说明理由。

第(dì)十六(liù)条 控辩双方(fāng)申请重新鉴(jiàn)定(dìng)或者勘验,应当说明理由。人民法院经审查认为有必要的,应(yīng)当同意。

第十(shí)七(qī)条(tiáo) 被告人及其辩护人书(shū)面(miàn)申请调取公安(ān)机关、人民(mín)检(jiǎn)察院在侦查(chá)、审查起诉期间(jiān)收集但未随案移(yí)送的(de)证明被告(gào)人无(wú)罪或者罪轻的证据材料,并提供(gòng)相关线索或者材料的,人民法院应当调取(qǔ),并通知人民检察院在收到调取决定书后三日内移交。未移交的,人民(mín)检察院(yuàn)应当书面说明相关情(qíng)况。

被告人(rén)及(jí)其辩护人申请向(xiàng)证(zhèng)人或有关单位、个人收集、调取证据材料,应(yīng)当说(shuō)明(míng)理由。人民法院经审查认为有(yǒu)关证据材料可能影响定罪(zuì)量刑的,应当准许;认为有关证(zhèng)据材(cái)料与案件无关或(huò)者明显重复、没有必要的(de),可(kě)以不予准许。

第十八条 控辩双(shuāng)方(fāng)申请证人、鉴定(dìng)人、有专门知识的人、侦查(chá)人员出庭(tíng),应当说明理(lǐ)由。人民(mín)法院(yuàn)经审查认为理由成立的,应(yīng)当(dāng)通知有关人(rén)员出(chū)庭。

控辩双方对出庭证人(rén)、鉴定人、有(yǒu)专门(mén)知(zhī)识的人、侦(zhēn)查人员的(de)名(míng)单有异议,人民法院经(jīng)审查认为异议成立的,应当依法作出(chū)处理;认为异议不成(chéng)立的,应当依法驳(bó)回。

人民法院通知证人、鉴定(dìng)人、有专门知识的人(rén)、侦(zhēn)查人员等出庭后,控辩双方应当协助(zhù)有关人员(yuán)到庭。

第十九条 召开庭前会议前(qián),人民检察院应(yīng)当将全(quán)部(bù)证据材

料移(yí)送人(rén)民法院,被告(gào)人及其辩(biàn)护人应当将(jiāng)收集的有关(guān)被告人不在犯(fàn)罪(zuì)现场、未达到刑事(shì)责任(rèn)年(nián)龄(líng)、属于依法(fǎ)不(bú)负(fù)刑事责任的精神病人(rén)等证明(míng)被告人无(wú)罪或者依法不(bú)负刑(xíng)事责任的全部证(zhèng)据材料提(tí)交人(rén)民法院。

人(rén)民法院收到(dào)控辩(biàn)双方移送(sòng)或者提交的证据材料后,应当通知对方查阅、摘抄、复制。

第二十条 庭前会议中,对(duì)于控辩双方决定(dìng)在(zài)庭(tíng)审中出示的证据,人(rén)民(mín)法院可以组(zǔ)织(zhī)展示有关证据并由(yóu)证据(jù)出示方简要说明证据证明内容,听取另一方的意见,梳理存(cún)在(zài)争议的(de)证据(jù)。控辩双方(fāng)不质证、不辩论(lùn)。

对于控(kòng)辩双方在庭(tíng)前会议中没有(yǒu)争(zhēng)议的证(zhèng)据,庭审时(shí)举(jǔ)证(zhèng)、质证可以(yǐ)简化。

第二十一条(tiáo) 人民法院(yuàn)可以在庭前会(huì)议中听取控辩(biàn)双方的(de)意(yì)见,归纳控辩双方的争议焦点(diǎn)。对控辩(biàn)双方没(méi)有争议或者达成一致意(yì)见的事(shì)项,可以在庭(tíng)审中简化(huà)审理。

人民法(fǎ)院可以组织控辩双方协商确定庭(tíng)审(shěn)的举证顺序、方(fāng)式等事项,明(míng)确(què)法庭(tíng)调查(chá)的(de)方式和重点。协商(shāng)不成(chéng)的事项,由人民法(fǎ)院确定。

第二十二(èr)条 对于被告人在庭前会议(yì)前(qián)不认罪,在庭前(qián)会议中又认罪的(de)案件,人民法院核实被告人认罪的自愿性(xìng)和真(zhēn)实性并听取控(kòng)辩双方意见,可以在庭(tíng)审(shěn)中简(jiǎn)化审理。

第二十三条 人民(mín)法院在(zài)庭前会议(yì)中听取控辩双方对(duì)案件事(shì)

实、证据(jù)的意(yì)见后,对于明显事实不(bú)清、证据不足(zú)的(de)案件,可以建议(yì)人民检察院补充材料或者撤回起诉。建议撤(chè)回(huí)起诉的案件,人民检察院不同意的,开庭审(shěn)理后,没有新的事(shì)实(shí)和理由,一般不准(zhǔn)许撤回(huí)起诉。

第二十四条 庭前会(huì)议(yì)情况应当制作笔录,由参会人员核对后签(qiān)名。

庭前会议结束后,人(rén)民法院(yuàn)应(yīng)当制作庭前会议报告,说明庭前(qián)会议(yì)的基本情况、与审(shěn)判(pàn)相关的问(wèn)题的(de)处理结果(guǒ)、控辩双方的争议(yì)焦点以及就相(xiàng)关事项达成的一致意(yì)见等。

第二(èr)十五条(tiáo) 对(duì)于召(zhào)开庭(tíng)前会议的案件,在宣读起诉书后,法庭应当宣布庭前(qián)会议报告的(de)主要内容。

对庭前会议处(chù)理管辖异议、申请(qǐng)回避(bì)、申请不公开(kāi)审理(lǐ)等(děng)事项的,法庭(tíng)可以在告知当事人诉(sù)讼权利后宣布(bù)庭前会议报告的相(xiàng)关内容。

有(yǒu)多起犯(fàn)罪(zuì)事实的案(àn)件(jiàn),必要时(shí)可以在有关犯(fàn)罪事(shì)实的法庭调查开始前,再(zài)次宣布庭前会议报(bào)告(gào)的相关内容。

第二十六条 宣布(bù)庭前会议报告后(hòu),对于(yú)控辩双方在庭前(qián)会议中达成一(yī)致意见以及人民法院依法作出处理(lǐ)决定的事项,法庭向(xiàng)控辩双方(fāng)简要核(hé)实后当(dāng)庭予以确认,除(chú)有正当理由外(wài),一(yī)般不再进行处理;对于(yú)其他事项,法庭依法作出处理。

第二十(shí)七条 第(dì)二审人民法院召开庭前(qián)会议的,参照上述规定。

第二十八条 本(běn)规程(chéng)自(zì)202493日起施行。《人民法院(yuàn)办理刑事案件庭(tíng)前会议规(guī)程(chéng)(试(shì)行)》同时废止。