（2021年12月20日最高人（rén）民法院审判（pàn）委员会第1857次会议通（tōng）过，自（zì）2022年3月1日起（qǐ）施（shī）行）为（wéi）正确审（shěn）理涉执（zhí）行（háng）司法（fǎ）赔（péi）偿案件，保障公民、法人（rén）和其他组（zǔ）织（zhī）的合法权益，根据《中华人民共和国国家赔偿法（fǎ）》等法律规定，结合人（rén）民法院（yuàn）国家赔偿（cháng）审判（pàn）和（hé）执（zhí）行工（gōng）作（zuò）实（shí）际，制定本解释。第一条（tiáo） 人民法院（yuàn）在执行（háng）判决、裁定及（jí）其他生效（xiào）法律文书过程中，错误采取财产调查、控制、处置、交付、分配等执行措施或者罚款（kuǎn）、拘留（liú）等（děng）强（qiáng）制措施，侵（qīn）犯（fàn）公民、法人和其（qí）他组织（zhī）合法（fǎ）权益并造（zào）成损害，受害人依照国家赔偿法第三（sān）十八条规（guī）定申（shēn）请赔偿的，适用（yòng）本解释。第二条 公民、法（fǎ）人和其他组织认为有下列错误（wù）执行行（háng）为造成（chéng）损害（hài）申（shēn）请赔（péi）偿（cháng）的，人民法院（yuàn）应当依法（fǎ）受理（lǐ）：（一）执行未生（shēng）效法律文（wén）书（shū），或者明显超出（chū）生效法律文书确定（dìng）的（de）数额（é）和范（fàn）围执行的；（二（èr））发（fā）现（xiàn）被（bèi）执行人有可供执行（háng）的财产，但故意拖延（yán）执行、不执行，或者应当依法恢复执行而（ér）不恢复的；（三）违法执行案外人（rén）财产，或者（zhě）违法将案件（jiàn）执行款物交付给（gěi）其（qí）他当事人、案外人的（de）；（四）对抵押、质（zhì）押、留置、保（bǎo）留所（suǒ）有权等（děng）财产采取执行措（cuò）施，未依法保护上述权利人优先受偿权等合（hé）法权益的；（五）对（duì）其（qí）他人民法（fǎ）院已经依法采取保（bǎo）全或（huò）者执行（háng）措施的（de）财产违法执行的（de）；（六）对执行中查封、扣押、冻结的财产故（gù）意（yì）不履行或者怠（dài）于履行（háng）监管职责的（de）；（七（qī））对不宜（yí）长期保存或者易贬（biǎn）值的财产采取（qǔ）执行（háng）措施，未及时（shí）处理或者（zhě）违（wéi）法处理的；（八）违法拍卖、变（biàn）卖、以物抵债，或者依法（fǎ）应当评估而未评估，依法应当拍（pāi）卖而未（wèi）拍卖的；（九）违法撤销（xiāo）拍卖、变卖或者以（yǐ）物抵债的；（十（shí））违法采（cǎi）取纳入失信被执行人名单、限（xiàn）制消（xiāo）费、限制（zhì）出境等措施的（de）；（十一）因（yīn）违法或者过（guò）错采取执行措施或者（zhě）强制措施的其（qí）他行为。第三条 原债权人转让债权的，其基于债权申请国家（jiā）赔（péi）偿的权利随之转（zhuǎn）移，但根据债权性质、当事人约（yuē）定或者法（fǎ）律规定（dìng）不得转让的除外。第四条 人民法院将查封、扣（kòu）押（yā）、冻（dòng）结等事项委托其（qí）他人民（mín）法院执（zhí）行的（de），公民、法人和（hé）其他组织认为错（cuò）误执行（háng）行为造成损害申请（qǐng）赔偿（cháng）的，委托法院为赔偿义务机关。第（dì）五条 公民、法人和其他组织申请（qǐng）错（cuò）误执行赔偿，应当在（zài）执行程序（xù）终结（jié）后提出（chū），终结前提出（chū）的不予受理。但有（yǒu）下列（liè）情形之一，且无法在（zài）相关诉（sù）讼或者执（zhí）行程序（xù）中予以补救的除外：（一）罚（fá）款（kuǎn）、拘（jū）留等（děng）强制措施已被依法撤销，或者实施过程中造成人身损害（hài）的；（二）被执行的财产经诉讼程序依法确认不属于被执行人，或者（zhě）人民法院生效法律文书已确认执行行为违法的；（三）自立案执行之（zhī）日起（qǐ）超过五年，且已（yǐ）裁定终结本次执行程序，被执行人已无（wú）可供执行财产的；（四）在执行程（chéng）序终结前可以申（shēn）请赔偿的其他情（qíng）形。赔偿请（qǐng）求人依据前（qián）款规定，在执行程序终（zhōng）结后申请赔偿的，该（gāi）执行程序期间不（bú）计入赔偿（cháng）请（qǐng）求时（shí）效。第六条 公民、法人和其他组织在执（zhí）行异议、复（fù）议或者执行（háng）监督程（chéng）序审查期（qī）间（jiān），就相关（guān）执行措施或者强制措（cuò）施申请赔偿的，人民（mín）法院不予受理，已经受理的予以驳回，并告知其在上（shàng）述程序终结（jié）后可以依照本解释第五条的规定依法（fǎ）提出赔偿（cháng）申请。公民、法人和其他组织（zhī）在执行程序中未就相关执（zhí）行措施、强（qiáng）制措（cuò）施提出（chū）异议、申请复（fù）议或者（zhě）申请执行监督，不影响其（qí）依法申请赔偿的权利。第七条 经执行（háng）异议（yì）、复议或者执行监（jiān）督程序作出的生效法律文书（shū），对执行行为（wéi）是否合法已有认定的，该生效法律文（wén）书（shū）可以作为人民法（fǎ）院赔（péi）偿委员会认（rèn）定（dìng）执行（háng）行为合法性的（de）根据。赔偿请求人对执行行为的合法性（xìng）提出相反（fǎn）主张，且提供相应证据予（yǔ）以（yǐ）证（zhèng）明的，人民（mín）法院赔偿委员（yuán）会应当对执行行为（wéi）进行合法性（xìng）审查并（bìng）作出认定。第八（bā）条 根据当时有（yǒu）效的执行依（yī）据或者依法认定的基（jī）本事实（shí）作出（chū）的执（zhí）行行为（wéi），不因下列情（qíng）形而认定为错（cuò）误执行：（一）采取执行措施或者强（qiáng）制措施后，据以执行（háng）的判（pàn）决、裁定及其他（tā）生效法律文书被撤销或者变更的（de）；（二（èr））被执行人足（zú）以对抗（kàng）执行的实体事由，系在执行措施完（wán）成后发生或者被依（yī）法确认的；（三）案外（wài）人对执行标（biāo）的享有足以排（pái）除执行的实体权（quán）利（lì），系在执行措施完成后经法定程序确认的（de）；（四）人民（mín）法（fǎ）院作出（chū）准予（yǔ）执行行政行为的裁定并实施后，该行（háng）政行（háng）为被依法变更、撤（chè）销、确认违法或者确认（rèn）无效的；（五（wǔ））根据财产登记采取执行措（cuò）施后，该登记（jì）被依法确认错误的；（六）执行依据或（huò）者基本事实嗣后改变的其他（tā）情（qíng）形。第九条 赔偿请求人应当对其主张的损害负（fù）举证（zhèng）责任。但（dàn）因（yīn）人民法院未（wèi）列清单、列举不详等过错致使赔偿（cháng）请求人无（wú）法就损害举证的，应当（dāng）由人民法（fǎ）院对上（shàng）述事实承担举证（zhèng）责（zé）任（rèn）。双方主张损害的价值无法认定（dìng）的，应当由负（fù）有（yǒu）举证责（zé）任的一方申请鉴定。负有举证责（zé）任的一方拒（jù）绝申请鉴定的（de），由其承担不利的（de）法律后（hòu）果；无法鉴定的，人民法院赔偿（cháng）委员（yuán）会应当结合双方的主张和在案证（zhèng）据（jù），运用逻辑推理（lǐ）、日（rì）常生活（huó）经验等进行判断。第（dì）十条 被执行人因财产权被侵犯依照（zhào）本解释第五条第（dì）一款规（guī）定申请赔（péi）偿，其债务尚未清（qīng）偿的（de），获得的赔偿金应当首先（xiān）用于清（qīng）偿其债务（wù）。第（dì）十一条 因错误执行（háng）取得不当利益且无法返还的，人民法院承担赔（péi）偿（cháng）责任后（hòu），可以依据赔偿决定向取得不当利益的人（rén）追偿。因（yīn）错误执行致使生效法律文书无法（fǎ）执（zhí）行，申请执行人获得国（guó）家赔偿后申请继续执行的，不予（yǔ）支（zhī）持。人（rén）民法院承（chéng）担（dān）赔偿责任后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。第十二条 在（zài）执行过程中,因保管人或者（zhě）第三人的行（háng）为侵犯公（gōng）民、法人和其他组（zǔ）织合法权（quán）益并（bìng）造成损害的（de），应当（dāng）由（yóu）保管人或（huò）者第三人承担（dān）责任。但（dàn）人民法院未尽监管职责的，应当在其（qí）能够防止或者（zhě）制（zhì）止损害发生、扩大的范围（wéi）内承担相应的赔（péi）偿责任，并可以依（yī）据赔偿决定（dìng）向保管人或者第三人追（zhuī）偿。第十三条 属于下列（liè）情形（xíng）之一（yī）的，人民（mín）法院不承担赔（péi）偿责任（rèn）：（一）申（shēn）请（qǐng）执行人提供财产线索错误的；（二）执（zhí）行措施系根（gēn）据依法提供的担保而采取或者（zhě）解除的；（三）人民法院（yuàn）工作人员实施与（yǔ）行使职权无关（guān）的个（gè）人行为的；（四）评估或者拍卖机构实施违法行为造成损（sǔn）害（hài）的；（五（wǔ））因不可（kě）抗力、正当防卫（wèi）或（huò）者紧急避险造成损害的；（六）依（yī）法不应由人民法院（yuàn）承担赔偿（cháng）责任的其他情（qíng）形。前款情形中（zhōng），人（rén）民（mín）法（fǎ）院有错误（wù）执行行为（wéi）的，应当根（gēn）据其在损害发生过程和（hé）结果中所起的（de）作用承担相应的赔偿（cháng）责任。第十四条 错误执（zhí）行造成公民、法人和（hé）其他组织利息、租金等实际损失的，适用国（guó）家（jiā）赔偿法第（dì）三十六条（tiáo）第八项（xiàng）的规（guī）定予以赔（péi）偿。第十五条 侵犯公民、法人和（hé）其他（tā）组织的财（cái）产权，按照错误执行行为发生时的（de）市场价格不足以弥补（bǔ）受害人损失（shī）或者该价（jià）格无法确定（dìng）的，可以采（cǎi）用下列（liè）方式计算损失：（一）按照错误执行行（háng）为发生时的市场价格计算财产（chǎn）损失并支付利（lì）息，利息计算（suàn）期间（jiān）从错误执行行为实施之日起至赔偿（cháng）决定（dìng）作出之日止；（二（èr））错误执行行为发生时的市场价格（gé）无法确定，或者因（yīn）时间跨度长、市场（chǎng）价格波动大等（děng）因（yīn）素按照错误（wù）执行行（háng）为发生时的（de）市场价格（gé）计算显失公平的，可（kě）以参照（zhào）赔偿决（jué）定作出时同类（lèi）财产市场价格计算；第十六（liù）条 错（cuò）误执行造成受害人停产停业的，下列（liè）损（sǔn）失属（shǔ）于停产停业期间必要的经（jīng）常性费用开支：（二）必须缴纳（nà）的税款（kuǎn）、社会保（bǎo）险费；（三）应当（dāng）缴纳的水电（diàn）费、保管费、仓（cāng）储费、承包（bāo）费；（四）合理（lǐ）的房屋场地（dì）租金、设备租金、设（shè）备（bèi）折旧费；（五（wǔ））维系停产停业期间（jiān）运营所需的（de）其他基本开支。错（cuò）误（wù）执行生产设备、用于营运的运输工（gōng）具（jù），致使受害人丧失唯一（yī）生活来源的，按照其实（shí）际（jì）损失（shī）予以赔偿。第（dì）十（shí）七条 错误执行（háng）侵犯债（zhài）权的，赔偿范围一般应（yīng）当以债（zhài）权标的额为限。债权受让人申请赔偿的，赔偿（cháng）范（fàn）围以（yǐ）其受让债（zhài）权时支付的对价为限。第十八（bā）条 违（wéi）法采取保全措（cuò）施的（de）案（àn）件进入执（zhí）行程序后，公民、法（fǎ）人和其他组织申请赔（péi）偿的，应当作为错误执行案件（jiàn）予以立案（àn）审查。第（dì）十九条 审理违法（fǎ）采取（qǔ）妨害诉讼（sòng）的强制措施、保全（quán）、先（xiān）予（yǔ）执（zhí）行赔偿案件，可（kě）以参照适用本解释（shì）。第二十条 本解释自2022年3月1日起施行。施行（háng）前本（běn）院公（gōng）布（bù）的（de）司（sī）法解释与（yǔ）本解释不一致的，以本解释为准。
