来源（yuán）：人民法院报
3月5日，十三届全（quán）国人（rén）大四（sì）次会议开幕，全国人大常（cháng）委会提请大会审议《中华（huá）人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》《中华人民（mín）共和国全（quán）国人民代（dài）表大会议事规则（修正草案）》。两部法律为全国人大及其（qí）常委会依法行使（shǐ）职（zhí）权提供着重要制度保障，在全国人大（dà）代（dài）表（biǎo）们看来（lái），两部法律的（de）修改也必将推动（dòng）人（rén）民代表大会制度在法治轨道上与时俱进、日臻完善。
30多年（nián）来首（shǒu）次修改，意义重大
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视（shì）、全面（miàn）加强对人（rén）大工作的领（lǐng）导（dǎo），推动人大制度、人（rén）大工作取得历史性成就，积累了一系列新经验（yàn）新成果。
形势在发展，时（shí）代在前进，法律体系也必须随着时（shí）代和实践发展而不断发展。30多年来，全（quán）国人大组（zǔ）织法与全国人大（dà）议事（shì）规则（zé）首次迎来（lái）修改。
全国人（rén）大代表、四川大学（xué）法学院教授里赞表（biǎo）示，60多年来，人民代表大会制（zhì）度经历了丰富的实践。此次（cì）两法修改，不仅是贯彻习近平法（fǎ）治思想和习近平（píng）总书记（jì）关于坚持（chí）和完善人民（mín）代表（biǎo）大会制（zhì）度的重要（yào）思（sī）想，落实党（dǎng）中央重（chóng）大决策（cè）部署的重要（yào）举措，也是认真总结（jié）实践（jiàn）经验，进（jìn）一（yī）步（bù）完善全国人大及其常委会的组织制度和工作（zuò）制度，坚持党对国家各（gè）项工作（zuò）全面领导（dǎo）的（de）重要举措。
全国（guó）人大代表（biǎo）、辽宁大学副校长杨松表示，全国（guó）人大“一法（fǎ）一规（guī）则”的修改，是进一步推动人大工作法（fǎ）治化（huà）的一（yī）项重要（yào）制（zhì）度建设，是全面依（yī）法治国（guó）的重要举措。在“十四五”开（kāi）局之年（nián），特别是（shì）第二个百年目标起步之年（nián），这项工作展现了（le）全国人大在自身（shēn）组织（zhī）建设（shè）和工作程序法治化方面取得（dé）的重（chóng）要进展，标志着人大法治（zhì）的（de）进（jìn）步（bù）及其对国家治（zhì）理体（tǐ）系和（hé）治理能力现代（dài）化的贡献。
适应新时（shí）代（dài）新要求，改革完善
在全国人大代表们（men）眼中，此次两部法律的修改，把“党的领导”“人民民主”“与时俱进（jìn）”“深化（huà）改革”充分落实到了全国人大及其（qí）常委会组（zǔ）织、工作、议事（shì）的全（quán）过程。
明定位——
全（quán）国人大组织（zhī）法修正草案增设“总则”一章，增（zēng）加（jiā）规（guī）定全国人大及其常委会的性质、地位，明确（què）贯（guàn）彻坚持党（dǎng）的领导、人民当家（jiā）作主、依法治国有机统一（yī）的精神，明确（què）全国（guó）人大及其常（cháng）委会实行（háng）民主集中制原则。
“通过（guò）法律条文明（míng）确了人民（mín）代（dài）表大会政（zhèng）治制度的内涵，明确了党对人（rén）民（mín）代表大会（huì）的（de）领导作用和指导思想，从而更加鲜明地体现人（rén）民代（dài）表大会的（de）政治属性，充分彰显我国（guó）根本政（zhèng）治制度的制度自信。”全（quán）国（guó）人大代表、辽宁省律师协会副会长李宗胜（shèng）表示。
扬民主——
全（quán）国人（rén）大组织法修正草案规定，全国人大及其常委（wěi）会坚（jiān）持（chí）全过程民主，同人民保持（chí）密（mì）切联系，倾听（tīng）人（rén）民的意（yì）见和（hé）建议，始终坚持体现人民意志，保障人（rén）民（mín）权益（yì）；全国人大常委会和各专门委员（yuán）会、工作委员会应（yīng）当同代表（biǎo）保持密切联系，听取代表的意（yì）见（jiàn）和建议，支持（chí）和保（bǎo）障代表依法履职，扩大代表（biǎo）对各项工作的参与，充分发挥代（dài）表作用。
“此（cǐ）次法律（lǜ）修改，我认（rèn）为最大的亮点就是‘坚持全过程民主’。”里赞表示，这对于巩固和发挥中国特色社（shè）会主义民主政治的独（dú）特优势，保证全体人民更好地通过人（rén）民（mín）代表大（dà）会（huì）制度行使民主选举（jǔ）、民主决策、民主管理、民主监督等国家权（quán）力，具有重大现实意（yì）义。
作为一名（míng）全国（guó）人大代表（biǎo），安徽省（shěng）农（nóng）业科学院副院长赵皖平切身感受到全国人大常委会与（yǔ）代表（biǎo）们的联系（xì）愈（yù）发紧密了。“此次修（xiū）法明确（què）规（guī）定密切（qiē）联（lián）系代表、充分（fèn）发挥代表作用（yòng），彰显了人民代表大会制度的显著优越（yuè）性，是一个明显的（de）进步（bù）。”
强机构——
全国人（rén）大（dà）组织法修正草案完善了全（quán）国人民代（dài）表（biǎo）大会主（zhǔ）席团和全国人大常（cháng）委会委员长会议（yì）职权相关规定（dìng），规定专门委（wěi）员（yuán）会组织起草有关法律草案、承担常委（wěi）会专题询问、听取“一府一委两（liǎng）院”专题汇报（bào）等职责。
同时，全国人（rén）大组织法修（xiū）正草案还增（zēng）加了适应监察体制改革相关内容，规定国家监察委（wěi）员会（huì）可以向全国人大及（jí）其常委会提出议案，规（guī）定对国家（jiā）监察（chá）委（wěi）员会及其主任的质询、罢（bà）免制度（dù）。
全国人大（dà）代（dài）表、广西壮族自治区人大常委（wěi）会副秘书长莫小峰（fēng）认为，两部法律修正（zhèng）草案充分反（fǎn）映国家监察体制改革（gé）、党和国（guó）家（jiā）机构改革后（hòu）有（yǒu）关机构设置及其职能发生（shēng）的变化，明确了全国人大及其（qí）常委会与（yǔ）其他有关国家机关之间的关系，加强了国家权力机（jī）关对行政、监察、审判、检察等机关的监督，有利（lì）于进一步（bù）巩固深化（huà）国家机构改革成（chéng）果，在（zài）更高起点推（tuī）进（jìn）国家治（zhì）理体系和治理能（néng）力现代化。
将好经验上升（shēng）为法律，提质（zhì）增效
十三届全国人大三次会议在新冠肺炎疫（yì）情防控的特殊背景（jǐng）下召开，会议组（zǔ）织安（ān）排呈（chéng）现新形式、新风貌，高效务（wù）实的会（huì）风得到与会（huì）人员和社会各界的广泛（fàn）好评。
总（zǒng）结成功经验，全（quán）国人大议事规则修正草（cǎo）案聚焦（jiāo）“提质增效”，增加规定合理安排会（huì）议日程，提高（gāo）议事质量和（hé）效率。同时，在确保法律案（àn）审（shěn）议质（zhì）量的前提下（xià）精简审议程序，规（guī）定大会议（yì）案表决程序和表决（jué）方式等。
“议（yì）事规（guī）则的修（xiū）改充（chōng）分吸收了（le）以往全国人（rén）民（mín）代（dài）表（biǎo）大会会议召开的成功经验。今年会议延续（xù）去年（nián）的（de）简洁、紧凑、高效、务（wù）实，这（zhè）些成果值得我们总（zǒng）结（jié）吸纳（nà），并（bìng）进一步（bù）确立为制度、上（shàng）升为法律（lǜ）。”赵皖平说。
为（wéi）进一步为代（dài）表履职提供（gòng）便利，全国人大议事规则（zé）修正草案（àn）还提（tí）出利用（yòng）信息技术，推进会议（yì）文件、资料电（diàn）子化等内容，加强信息化建设。
“加强信息化（huà）建设符合（hé）时代要求，这将为我们代表提交议（yì）案（àn）、意见、建议和审议相关工作报告提（tí）供便利（lì），提高了我们的工作效率。有了信息（xī）化助力，可以更（gèng）方（fāng）便、及时（shí）地让人民群众的声音通（tōng）过代表传递给全国人大，这（zhè）条沟通之（zhī）路更快捷更通畅了。”全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司企（qǐ）业管理部主任李（lǐ）勇明显感到，自2020年（nián）以来，全国人大在信息化建设（shè）方（fāng）面加快了脚步并有了实质化进展。
全国人大议事规则（zé）修正草案还规定（dìng）大会设发（fā）言人，代（dài）表（biǎo）团（tuán）可以根据需要设发言人，进（jìn）一步扩大会议公开事项（xiàng），增进人民群（qún）众（zhòng）对最高国家权力（lì）机关行使（shǐ）职权过（guò）程的（de）了解。
“加大公开力度，增强工（gōng）作的透明度（dù），人民群众非常欢迎，这正是（shì）顺应了人民（mín）群众的（de）呼声，真真正正把以人民为中心的发展思想落到（dào）了实处。”全（quán）国（guó）人大代表、河南省宝丰（fēng）县赵庄镇大黄（huáng）村党（dǎng）支部书记（jì）马豹子说。
