为（wéi）正确审理民间借（jiè）贷纠纷（fēn）案（àn）件，根据《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国（guó）民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定 结合审判（pàn）实践，制定本规定。

第（dì）一条    本规定所称的民间借（jiè）贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行（háng）为。

经金（jīn）融监管部门批准设立（lì）的从事贷款业务（wù）的金融机构（gòu）及其分支机构，因发（fā）放贷款等相（xiàng）关金融业务引（yǐn）发的纠（jiū）纷，不适用本规定。

第二条   出借人向人民法院提起民间（jiān）借贷诉讼时，应当提供（gòng）借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）以及其他能够证明借贷法律关系存在（zài）的证据。

当事人持有的借（jiè）据、收（shōu）据（jù）、欠（qiàn）条等债（zhài）权凭证没（méi）有载（zǎi）明（míng）债权人，持有债（zhài）权凭证（zhèng）的（de）当事人提（tí）起（qǐ）民间借贷诉讼的，人民（mín）法院应予受（shòu）理。被告对原告的债权人资格提（tí）出有事实依据的抗辩（biàn），人（rén）民（mín）法院经审查认为原（yuán）告不具有债权人资格的，裁定驳（bó）回起诉。

第（dì）三条   借贷双（shuāng）方就合（hé）同履行（háng）地未（wèi）约定或（huò）者约定不明确，事后未达（dá）成补充（chōng）协议，按照合同相关条（tiáo）款（kuǎn）或者交易习惯仍不能确定（dìng）的，以（yǐ）接（jiē）受货（huò）币（bì）一方所在地（dì）为合同履行地。

第四条   保证人为借款人提供连带责任保证，出（chū）借人仅起诉借款人的，人民（mín）法院可以（yǐ）不追加（jiā）保证人为（wéi）共同被（bèi）告；出借人仅起诉保证人的，人民法（fǎ）院可以追加借款人为共同（tóng）被（bèi）告。

保证（zhèng）人为借款人（rén）提供一般（bān）保证（zhèng），出借（jiè）人仅起（qǐ）诉保证人的，人民法院应当追加（jiā）借（jiè）款人为共同（tóng）被告；出借（jiè）人（rén）仅（jǐn）起诉借款人的（de），人民法院可（kě）以不追加保证人为（wéi）共同被告（gào）。

第五条（tiáo）   人民法院立（lì）案后，发现（xiàn）民间借贷行为本身涉嫌非法集资等犯罪（zuì）的（de），应当裁定驳（bó）回（huí）起（qǐ）诉，并将（jiāng）涉嫌非法集资等（děng）犯罪（zuì）的线索、材料移送公安（ān）或（huò）者检察机关（guān）。

公安或者检察机（jī）关（guān）不予立案（àn），或者立案侦查后（hòu）撤（chè）销（xiāo）案件（jiàn），或者（zhě）检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生（shēng）效判决认定不构成非法集（jí）资等犯（fàn）罪，当（dāng）事人又以同一（yī）事实向人民法院提起（qǐ）诉（sù）讼的（de），人民法（fǎ）院（yuàn）应予（yǔ）受理（lǐ）。

第六条    人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷（fēn）案件虽有关（guān）联但（dàn）不是同一事实的（de）涉（shè）嫌非法集资等犯罪的线索、材（cái）料的，人民法院应当继（jì）续审理民（mín）间借贷（dài）纠（jiū）纷案件，并将涉嫌（xián）非法集（jí）资等（děng）犯罪的线索、材（cái）料移送公安（ān）或者检（jiǎn）察机关。　　

第七条    民间借贷纠纷的基本案件事实必须以刑事案件（jiàn）的审理结果为依据，而该（gāi）刑事案（àn）件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。　　

第八条    借款人涉嫌犯罪或者生效判决认定其有罪（zuì），出借（jiè）人起诉请求担保人承担民事责（zé）任的，人民法院应予（yǔ）受理。

第（dì）九条   自（zì）然人之间的借款合（hé）同具有（yǒu）下（xià）列情形之一的，可以视为合同成立：

　　（一）以现（xiàn）金支付的，自借（jiè）款人收（shōu）到借款（kuǎn）时；

　　（二）以（yǐ）银行转账（zhàng）、网（wǎng）上电（diàn）子汇款等（děng）形式支付的，自（zì）资金到达（dá）借款人账户时；

　　（三）以（yǐ）票据交付的，自借（jiè）款（kuǎn）人依（yī）法取得票据（jù）权利（lì）时（shí）；

　　（四）出借人将特定（dìng）资金账户支配（pèi）权授权给借款人（rén）的，自借款（kuǎn）人取得对该账户实（shí）际支配权时；

　　（五）出借人以与借款人约定的其他方式提（tí）供借款并实际履行完（wán）成时（shí）。

第十（shí）条     法（fǎ）人之间、非法人组织之（zhī）间以及（jí）它们相互之（zhī）间为生产、经营需要订立的（de）民间借贷合同（tóng），除（chú）存在民法（fǎ）典（diǎn）第一百四（sì）十六条（tiáo）、第（dì）一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规（guī）定的情形（xíng）外（wài），当事人主张民间借贷合（hé）同有效的，人民法院应（yīng）予支持。　　

第十一条    法人或者非（fēi）法人组织在（zài）本单（dān）位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单（dān）位生产、经营，且（qiě）不存在民法典第一百四十四条（tiáo）、第一百四十六条、第一百五十三条、第（dì）一百五十四条以及本（běn）规定（dìng）第十（shí）三条（tiáo）规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。　　

第十二条    借款人（rén）或者出借人的（de）借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的裁判（pàn）认定构成犯罪（zuì），当事人提起（qǐ）民事诉（sù）讼的（de），民（mín）间借贷（dài）合（hé）同并不当然无效。人（rén）民（mín）法院应当依据民法典（diǎn）第（dì）一百四十四条、第（dì）一百四十六（liù）条、第一百五十三条、第一百五十四条（tiáo）以及本规定第十三条之规定，认定民间借贷合同的效力。

担保人以借款人或者出借人的借（jiè）贷行为（wéi）涉嫌犯罪或者已经生效的裁判认（rèn）定（dìng）构成犯罪（zuì）为由，主张不（bú）承（chéng）担（dān）民事责任的，人（rén）民法院应当依据民间借贷（dài）合同与担保合同的效力（lì）、当事人的过错程度，依法确定担（dān）保人的民事责任。

第十三条（tiáo）    具有下列情形之一的，人民法院应当认定民间借贷合同无效：

　（一）套（tào）取金融机（jī）构贷款转贷的；

　（二）以向其他营（yíng）利法人（rén）借贷、向本单位职工集资，或者以向公众非法吸收存（cún）款等方式取得的资金转贷的；

　（三）未依法取（qǔ）得放贷（dài）资格（gé）的（de）出借人，以（yǐ）营利为目的向社（shè）会不特定对象提供（gòng）借款的；

　（四）出（chū）借人（rén）事先知（zhī）道（dào）或者（zhě）应当（dāng）知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供（gòng）借（jiè）款的；

　（五）违反法（fǎ）律、行政法规强制性规定的；

　（六）违背公序良俗的。

第十四条    原（yuán）告以借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）为依据提起民间借贷诉讼，被告依据（jù）基础（chǔ）法律关（guān）系（xì）提出抗辩或者反诉，并提供证据证（zhèng）明债权纠纷非民（mín）间借（jiè）贷（dài）行（háng）为引起的（de），人民（mín）法院应当依据查明的案件事实，按照（zhào）基础法律关系审理。

　　当事人通过调（diào）解、和解或者清（qīng）算达成（chéng）的（de）债权债务（wù）协议，不适用前款规定。

第十五条    原（yuán）告仅依据借据、收（shōu）据、欠条等债权（quán）凭证提起民间（jiān）借贷诉讼，被告抗（kàng）辩已经偿还借款的，被告应（yīng）当对其主张提供证据（jù）证明。被告提供（gòng）相应证据证（zhèng）明其（qí）主张后，原（yuán）告仍（réng）应就借贷关系的存续承担举（jǔ）证责任。

被告抗辩借贷（dài）行为尚未实际（jì）发生并能作（zuò）出合理说明（míng）的，人民法院应当结合借贷金额（é）、款（kuǎn）项（xiàng）交付、当（dāng）事人的经（jīng）济能（néng）力、当地或（huò）者当事人之间（jiān）的（de）交易方式（shì）、交（jiāo）易习惯、当事人财产变动情况（kuàng）以及证（zhèng）人证言等事实（shí）和因素（sù），综合判断（duàn）查（chá）证借贷事实是否发生。

第十六（liù）条 原告仅依据金融（róng）机（jī）构的转账凭证提起民间借贷诉（sù）讼（sòng），被（bèi）告抗辩转账系偿还双方之前借款或者其他（tā）债务（wù）的，被告应当对（duì）其主张提供（gòng）证据（jù）证明。被告提供相应证（zhèng）据证明其主张后，原告仍（réng）应就（jiù）借贷关（guān）系的成立（lì）承担（dān）举证责任。　　

第十七（qī）条（tiáo） 依据《最高人民法院（yuàn）关于（yú）适用〈中华人（rén）民共和（hé）国民（mín）事诉讼法〉的（de）解释》第一百七十四条第二款之规定，负有举证责任的原（yuán）告（gào）无正当理由（yóu）拒不到庭，经审查现有证（zhèng）据（jù）无法确认借贷行（háng）为、借贷金额、支付方式等案件主（zhǔ）要事实的，人民法院对原告主张的事实不予认定。　　

第十（shí）八（bā）条 人民法院（yuàn）审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情形之一的，应当严格审查借（jiè）贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付（fù）方式、款（kuǎn）项流向（xiàng）以及借贷（dài）双方的关系、经济状况等（děng）事实，综合判断（duàn）是否属于虚假民事（shì）诉讼：

　（一）出（chū）借（jiè）人（rén）明显不具备出（chū）借（jiè）能（néng）力；

　（二）出（chū）借人（rén）起诉所依据的事实和理由明显不符（fú）合常（cháng）理；

　（三）出借人不能提交债权（quán）凭（píng）证或（huò）者提交的债权凭证存在（zài）伪造（zào）的（de）可能；

　（四）当事人双方在一定期限内多次参加民间借贷诉讼；

　（五）当（dāng）事人（rén）无正当理由拒不到庭参加诉讼，委（wěi）托代理人（rén）对（duì）借（jiè）贷事实陈述不清或者陈（chén）述前后矛盾；

　（六（liù））当事人双方（fāng）对借贷事实的发（fā）生没（méi）有任何（hé）争议或者诉辩明显不符合常理；

　（七）借（jiè）款（kuǎn）人（rén）的配偶或者合伙（huǒ）人、案外人（rén）的其他债权人提出有事（shì）实（shí）依据的异议；

　（八）当事人在其他（tā）纠纷（fēn）中存在（zài）低（dī）价转让财产的情形；

　（九）当（dāng）事（shì）人不正当（dāng）放弃权利；

　（十）其他可能（néng）存在虚假民（mín）间借贷诉讼的情形。

第十九条   经查明属于（yú）虚假民间（jiān）借贷诉讼，原（yuán）告（gào）申请撤诉的，人（rén）民法院不予准（zhǔn）许（xǔ），并应当依（yī）据民事诉讼（sòng）法第一百一十二条之规定，判决驳回其请求（qiú）。

诉讼（sòng）参与人或（huò）者其他人恶意制造、参与虚（xū）假（jiǎ）诉（sù）讼，人民法院（yuàn）应当依（yī）据民事诉讼法第一百一十一条、第一百（bǎi）一十二（èr）条（tiáo）和（hé）第一百一十三（sān）条之规定，依法予（yǔ）以罚款（kuǎn）、拘留；构成犯（fàn）罪的，应当移送有管辖权的司法（fǎ）机关追究刑事责任

单位恶意制造、参与虚假诉讼的，人民法院应当对该单位进行罚款，并可以（yǐ）对（duì）其主要负责人或者直接（jiē）责（zé）任（rèn）人员予以（yǐ）罚款、拘留；构（gòu）成犯罪的，应当（dāng）移送有管（guǎn）辖权的司法机关追究刑（xíng）事（shì）责任。

第二十条    他人（rén）在借据、收据、欠（qiàn）条等（děng）债（zhài）权凭证（zhèng）或者借款（kuǎn）合同上（shàng）签（qiān）名或者盖章，但是未表明其保证人身份或者（zhě）承担保（bǎo）证责任，或者通（tōng）过其他事实不（bú）能（néng）推定其为保证（zhèng）人，出借人请求（qiú）其（qí）承担保证责任（rèn）的，人民法（fǎ）院不予支持。　　

第二（èr）十一条    借贷双方通过网络（luò）贷（dài）款平台形成借贷关系，网（wǎng）络贷款（kuǎn）平台的提供者仅提（tí）供媒介服务，当事人请求其（qí）承（chéng）担担保责任（rèn）的，人民法院不予支持。

网络（luò）贷款平台的提（tí）供者（zhě）通过网页、广告或（huò）者其他媒介明示或者有其他证据证明其（qí）为（wéi）借贷提供（gòng）担保（bǎo），出借人请（qǐng）求网络贷款平台的提供者承（chéng）担担保责任的（de），人民法院应予支持。

第二十二条     法人的（de）法（fǎ）定代（dài）表人或者非（fēi）法人组（zǔ）织的负责人以单位名义（yì）与出借人签订民（mín）间借（jiè）贷合同，有证据证明所借款（kuǎn）项系法定（dìng）代表人或者负责人个人使用（yòng），出借（jiè）人请（qǐng）求将法定代表人或者负责人列为共同被告或者（zhě）第三人的，人民法院应（yīng）予准（zhǔn）许（xǔ）。

法人的法定代表人或者非法人组织的负责人（rén）以个人（rén）名义（yì）与出借人（rén）订立民（mín）间借贷合（hé）同，所（suǒ）借款项用（yòng）于单位生产经营（yíng），出借人请求单位（wèi）与个人共（gòng）同承担责（zé）任的，人（rén）民法院应（yīng）予支持。

第（dì）二十（shí）三条  当事人（rén）以订（dìng）立（lì）买（mǎi）卖合同（tóng）作为（wéi）民间（jiān）借贷合同的担保，借款到期后借款人不能还（hái）款（kuǎn），出借（jiè）人（rén）请求履行买卖合同的，人民法院应当按（àn）照民（mín）间借贷法律（lǜ）关系审（shěn）理。当事人根据法庭审理（lǐ）情况（kuàng）变更（gèng）诉（sù）讼请（qǐng）求的，人民法院应（yīng）当（dāng）准许。

按照民间借贷法律关系审理作出的判决生效后，借（jiè）款人（rén）不履行（háng）生效判（pàn）决确定的金钱债务，出借（jiè）人可以申（shēn）请拍卖买卖（mài）合同标（biāo）的物，以偿还债务。就（jiù）拍（pāi）卖所得的价款与（yǔ）应偿还借款本（běn）息之间的差额，借款人或者出借人有权主张返还（hái）或（huò）者补偿。

第二（èr）十四条   借贷双方没有约定（dìng）利息（xī），出（chū）借人主张支（zhī）付利息（xī）的（de），人民法院不予（yǔ）支持。

自然人之间（jiān）借贷对利（lì）息（xī）约定（dìng）不明，出借人主张支付（fù）利息的，人民法（fǎ）院不予支持。除自然人之间借贷的外，借（jiè）贷双方对（duì）借贷利息约（yuē）定不明，出借人主（zhǔ）张利（lì）息的，人（rén）民法院（yuàn）应当结合民（mín）间借贷合同的内容，并根据当地或者（zhě）当事（shì）人的交易方式（shì）、交易习惯、市（shì）场报价利率（lǜ）等因素确（què）定利息（xī）。

第二十五条    出借人请求借款（kuǎn）人按照合同约（yuē）定利率支付（fù）利息的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予支持，但（dàn）是双（shuāng）方约定的利率（lǜ）超过合同成立时一（yī）年期贷款市场报价利率四（sì）倍的（de）除外。

前款所称“一年期贷（dài）款（kuǎn）市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行（háng）间同业拆（chāi）借中心自2019年8月（yuè）20日起（qǐ）每（měi）月发（fā）布的一年期贷款市场（chǎng）报价利率。

第（dì）二十六条  借据（jù）、收据（jù）、欠条（tiáo）等（děng）债权（quán）凭证载明（míng）的借款金额，一（yī）般认定为本（běn）金。预先（xiān）在本金（jīn）中扣除利息的，人民法（fǎ）院应当将（jiāng）实际出借的（de）金额认定为本（běn）金。　　

第二十七条（tiáo）  借贷双（shuāng）方对前期（qī）借款本（běn）息结算（suàn）后将利息计入后（hòu）期（qī）借款本（běn）金并重新出具债权凭证，如果（guǒ）前期利率没有超（chāo）过合同成立时一年期贷款（kuǎn）市场报（bào）价利率四（sì）倍，重新出具（jù）的债权（quán）凭证载明的金额（é）可（kě）认定为后期（qī）借款本金。超过部分的利（lì）息，不应认定为后期（qī）借款（kuǎn）本金。

按前款（kuǎn）计算，借款人在借款期（qī）间届满后应当支付的本息之（zhī）和，超过（guò）以（yǐ）最（zuì）初借（jiè）款本金（jīn）与以最初（chū）借款本金为基数、以（yǐ）合同成立时一年期贷款市场报（bào）价利率四倍计算的（de）整个（gè）借款期（qī）间的利息之和的，人民法院不予支持（chí）。

第二十八条（tiáo）   借贷双方对（duì）逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立（lì）时一年期贷款市场报价利率四倍为限。

未约定（dìng）逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：

（一）既未约定借期内（nèi）利率，也（yě）未约（yuē）定逾期利率，出借人主张借款人自（zì）逾期还（hái）款之日（rì）起参照当时一年（nián）期贷款市场报价利率标准（zhǔn）计算的利息承（chéng）担逾期还款违约责任（rèn）的，人民法院应予支持；

（二（èr））约定了借期（qī）内利率但（dàn）是（shì）未约定（dìng）逾期（qī）利率，出借人主张借款人自（zì）逾（yú）期还款之日起（qǐ）按照（zhào）借期内（nèi）利率支付资金（jīn）占用（yòng）期间利（lì）息的，人民法院应（yīng）予（yǔ）支持。

第二十九条  出（chū）借人与借款人（rén）既（jì）约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张（zhāng）逾期利息（xī）、违（wéi）约金或（huò）者（zhě）其他（tā）费用，也可以一并主（zhǔ）张，但（dàn）是总计超过（guò）合同成立（lì）时一年期（qī）贷款市场报价利率四倍的部分，人民法院不（bú）予支持。

第三十条  借款（kuǎn）人可以提前偿还（hái）借款（kuǎn），但是当事人（rén）另有约（yuē）定的除外。

借款人提前偿还借款并主（zhǔ）张按照实际借款期限计算利息的，人民法院应予支持。

第三（sān）十一条    本规定施行后，人民法（fǎ）院新受理的一审（shěn）民间借（jiè）贷纠纷案件，适用本规定。

2020年8月（yuè）20日之后新（xīn）受（shòu）理的一审民间借（jiè）贷案件，借（jiè）贷合同成立于2020年8月20日（rì）之前，当事（shì）人请（qǐng）求适（shì）用当时的司法解释计算自合同成立（lì）到2020年8月19日的利（lì）息部分的，人民法院应予支持；对（duì）于自2020年（nián）8月20日到（dào）借款返还之日的利息部分，适用起诉（sù）时本规定的（de）利率保护标准计算。

本规定施行后，最高人民（mín）法（fǎ）院以前作出（chū）的相关（guān）司（sī）法（fǎ）解释（shì）与本规定不（bú）一致的，以本规定为准。