最高（gāo）人民法院

《关于银行贷款账户（hù）能否冻结的请（qǐng）示报告（gào）》的批复

 2014执他字第8号

河（hé）南省高级人民法院：

你院（2013）豫法（fǎ）执复字第00042号《关于银（yín）行贷（dài）款账（zhàng）户能否冻结的请示报（bào）告》收悉，经（jīng）研究，答复如下（xià）：

在银行（háng）作为（wéi）协助（zhù）执行（háng）人时，现（xiàn）行法律和司法（fǎ）解释只（zhī）规（guī）定了可以对被执（zhí）行人的银行（háng）存款账户进行冻结（jié），冻（dòng）结（jié）银（yín）行（háng）贷款（kuǎn）账户缺乏依据。强制执行应（yīng）当通（tōng）过控制和处分被执行人财产（chǎn）的措施来实现。银行开立的以被执行人为户名的贷款账户，是银行记载其向（xiàng）被执行人发放贷款（kuǎn）及收回（huí）贷款情（qíng）况的（de）账（zhàng）户、其中（zhōng）所记载的账户余额为银行（háng）对（duì）被执行人享有（yǒu）的债权，属于贷（dài）款银行（háng）的资（zī）产，并（bìng）非被执行（háng）人的（de）资产，而（ér）只（zhī）是被（bèi）执行（háng）人（rén）对银行的负债。

因此，通过“冻结”银行贷款账户不能实现控（kòng）制被执（zhí）行人财产的目的。只要人民法院冻结到了被执（zhí）行人的（de）银行存款账户或控（kòng）制其他可供执行的财产，即足以实现执（zhí）行的目的，同时（shí）也足以防止（zhǐ）被（bèi）执行人（rén）以（yǐ）冻结或查封的（de）资产向银行清偿债务。而所谓“冻结”被执行人银行贷款（kuǎn）账户，实质是禁止银行（háng）自主地（dì）从法院查封、扣押、冻（dòng）结（jié）的被执行人（rén）财产以外（wài）的财产中实现收回贷（dài）款的行为。这种禁止，超出（chū）执行的目的。将侵害（hài）银行的合法权益，如果确实存（cún）在银行在法律（lǜ）冻（dòng）结被执行（háng）人存（cún）款账户之后，擅自扣收贷款的情况，则（zé）可以依法强制追回。

因此，在执行以银行为协助执行人的（de）案件时，不能冻（dòng）结户名为被执行（háng）人的银（yín）行贷款账户。

                                      二0一四年（nián）四月二日（rì）