2014执（zhí）他字第8号（hào）

河南省高级人民法院：
    你（nǐ）院（2013）豫（yù）法执复字第00042号《关于银（yín）行贷款账户能否冻结的（de）请示报（bào）告》收悉，经研（yán）究，答复如下（xià）：

在银行（háng）作为（wéi）协（xié）助（zhù）执行人时，现（xiàn）行法（fǎ）律（lǜ）和司法解释只规定了可以对被（bèi）执行人（rén）的银行存款账户（hù）进（jìn）行冻（dòng）结，冻结银行（háng）贷款账户缺乏依据。强制（zhì）执行应当通过控制和处分被执行人财产的措施来（lái）实现。银行开立的以被执行人为户名的贷款账户（hù），是（shì）银行记（jì）载其向被执行人发放贷款及收回贷（dài）款情况的账户、其中所（suǒ）记（jì）载的账户余（yú）额为银行对被执行人享有的债（zhài）权，属于贷款（kuǎn）银行（háng）的资产，并（bìng）非被执行人（rén）的资产（chǎn），而只是被执（zhí）行人对银行（háng）的（de）负债。

因此，通过“冻结”银行贷款账（zhàng）户不能实现控（kòng）制被执（zhí）行人财（cái）产的目的。只要人民法院冻（dòng）结到了被执行人的银行存款（kuǎn）账户或控制其他可供（gòng）执行的财（cái）产，即足以实现执行的目的，同时也足以防止（zhǐ）被执行（háng）人以冻（dòng）结或查封的资产向银行清偿债务。而（ér）所（suǒ）谓（wèi）“冻结（jié）”被执行人（rén）银行贷款（kuǎn）账（zhàng）户，实质是禁止银行自主地从法院查封、扣（kòu）押、冻结的（de）被（bèi）执行人（rén）财产以外的财产（chǎn）中实（shí）现收回贷款的行为。这种禁止，超出执行的（de）目的。将侵害银（yín）行的（de）合法权益，如（rú）果确（què）实存（cún）在银行在（zài）法律冻（dòng）结被执（zhí）行人存款（kuǎn）账户之后，擅自扣收贷款的情况，则可（kě）以依法（fǎ）强制追（zhuī）回。

因（yīn）此，在执行以银行为协助执行（háng）人的案件时，不（bú）能冻结户名为被（bèi）执行（háng）人的银（yín）行贷款账（zhàng）户。

                                        二（èr）0一四年（nián）四月二（èr）日（rì）