为健全多元化纠纷（fēn）解决机制，加强（qiáng）诉讼（sòng）与非诉讼纠纷（fēn）解决方式的有效衔接，规范人（rén）民法院特邀调解工作（zuò），维（wéi）护（hù）当事人（rén）合（hé）法（fǎ）权益，根据《中华人民共和国民事（shì）诉讼法》《中华人（rén）民共和国人民调解法》等（děng）法律（lǜ）及相（xiàng）关司法解释，结合人民法院工作实际，制定本规定。
第一条（tiáo） 特邀调解（jiě）是指（zhǐ）人民法院吸纳符合条（tiáo）件的人民（mín）调解、行政调解、商事调解、行业调解等（děng）调解组织或者个人成为特邀调解组织或者（zhě）特邀（yāo）调（diào）解员，接（jiē）受人民法（fǎ）院立案前（qián）委派（pài）或者立案后委托依法进（jìn）行（háng）调解，促使当事人在平等协商基础上达成调解协（xié）议、解（jiě）决（jué）纠纷的（de）一（yī）种调解活动。
第二条 特邀调解（jiě）应当遵循以下（xià）原则：
（一）当事（shì）人平等自愿；
（二（èr））尊重当事人诉讼权利；
（三）不违反法（fǎ）律、法规的禁（jìn）止性规定；
（四（sì））不损（sǔn）害国家利益、社会公共利（lì）益和他人（rén）合法权益（yì）；
（五）调解（jiě）过（guò）程（chéng）和调解协议内容不公开，但是法律（lǜ）另有规定的除外。
第三条 人民法院（yuàn）在特邀调解工作中（zhōng），承（chéng）担以下职责：
（一）对适（shì）宜调解（jiě）的纠（jiū）纷，指导当事（shì）人选（xuǎn）择名（míng）册中的调解组织或者调解员先行调（diào）解（jiě）；
（二（èr））指导特邀调解组织和特邀调解员开展工作；
（三）管理特邀调（diào）解案（àn）件流程并（bìng）统计相（xiàng）关数（shù）据；
（四（sì））提供（gòng）必要场所、办（bàn）公设（shè）施等相关服务；
（五）组织特（tè）邀调解员进行业务（wù）培训；
（六）组织开展特邀调（diào）解（jiě）业绩评估工作（zuò）；
（七）承（chéng）担其他与（yǔ）特邀调解有关（guān）的工（gōng）作。
第四条 人民法院应当指定诉讼（sòng）服务中心等部门具（jù）体负责指导特邀调（diào）解工作，并配备熟悉调解业务的工作人员。
人（rén）民法（fǎ）庭（tíng）根据需要开展特邀调解工作。
第五条 人（rén）民法院开展（zhǎn）特（tè）邀调解工作应当建立特邀（yāo）调解组织和特邀调解（jiě）员名册。建立名册（cè）的法院应当为入册（cè）的特邀调解组织或（huò）者特邀调解员颁发证（zhèng）书，并对名册进行管（guǎn）理。上级法（fǎ）院建（jiàn）立的名（míng）册，下级（jí）法院（yuàn）可（kě）以使用（yòng）。
第六条 依法成立（lì）的人民调解（jiě）、行政调（diào）解、商事调解（jiě）、行业调解及其他（tā）具有（yǒu）调解职能的组织，可（kě）以（yǐ）申请（qǐng）加入（rù）特邀调解组织名（míng）册（cè）。品行良好、公道（dào）正派、热（rè）心调解工作并具有（yǒu）一（yī）定沟通（tōng）协调能力（lì）的个人可以申请加入（rù）特邀调解员名（míng）册。
人民法院（yuàn）可以邀请符合条件的调解（jiě）组织（zhī）加入特邀（yāo）调（diào）解组织名册，可以（yǐ）邀请人大代表、政协委（wěi）员、人民陪审（shěn）员、专家学者、律师（shī）、仲裁员、退休（xiū）法律工作者等符合条件的个人加（jiā）入（rù）特邀调（diào）解员名册。
特邀（yāo）调解（jiě）组织应当（dāng）推荐本组织中（zhōng）适合从（cóng）事特邀调解工作的（de）调解员加入名册（cè），并（bìng）在名册中列明（míng）；在名（míng）册中列明的调解员，视为人（rén）民法院特邀（yāo）调解员。
第（dì）七条 特（tè）邀调解员在（zài）入册前和任职期（qī）间，应当接受人民法院组织的业务培训。
第八（bā）条（tiáo） 人民法院应当（dāng）在（zài）诉讼服务中心等场所提供（gòng）特邀调解组织和特邀（yāo）调（diào）解员名册，并在法院公示栏、官方网站（zhàn）等平台公开名册信（xìn）息，方便当事人查（chá）询。
第（dì）九条 人民法院可以设立家（jiā）事（shì）、交（jiāo）通事故、医疗纠纷等专（zhuān）业调解委员会，并根据（jù）特定（dìng）专业（yè）领域（yù）的纠纷特点，设定（dìng）专业调（diào）解委员会的入册条件，规（guī）范专业（yè）领域特邀（yāo）调解（jiě）程序。
第十条 人（rén）民法院应当建立特邀调解组织和特邀调解员（yuán）业绩档案，定期组织开展特邀调解评估工作，并及时（shí）更新名（míng）册信（xìn）息。
第（dì）十一条 对适宜调解的纠纷，登记立案前（qián），人民法（fǎ）院可（kě）以（yǐ）经当事（shì）人同（tóng）意委派给特邀（yāo）调解组织或者特邀（yāo）调解员进行调解;登记立（lì）案（àn）后或者在（zài）审理过程中，可以（yǐ）委托给特邀（yāo）调解组（zǔ）织或者特邀调（diào）解员进行调解。
当事人申请调解的（de），应当以口头或者书面方式向人民法院提出；当事人口头提出的（de），人民法院应当（dāng）记入笔录。
第十二条 双方当事人应当在名册中协（xié）商（shāng）确定特（tè）邀调解员；协商不（bú）成的，由特邀调解（jiě）组织或者人民法院指定。当事人不（bú）同意指定的，视（shì）为不（bú）同意调解。
第（dì）十三条 特邀调解一般由一名调解员进行。对于重大（dà）、疑（yí）难、复杂或（huò）者当事人要求由（yóu）两名以上调解（jiě）员共同调（diào）解（jiě）的案件（jiàn），可（kě）以（yǐ）由两（liǎng）名以（yǐ）上调解员调解，并（bìng）由特邀调解组织或者人民法（fǎ）院（yuàn）指（zhǐ）定一名调解（jiě）员主持。当事人（rén）有（yǒu）正当理（lǐ）由的，可以申请更换特（tè）邀调解员。
第十四条 调解一般应当在人民（mín）法（fǎ）院或者调解组织所在地（dì）进行，双方当事人也（yě）可以（yǐ）在征得人民法院同意的情况下选择其他（tā）地点进行调解。
特邀调解组织或者特邀调解员接受委派（pài）或者委（wěi）托调解后，应当将调解（jiě）时间、地（dì）点（diǎn）等相关（guān）事项及时通知双方当事人（rén），也可以通知与纠纷有利害关系的（de）案外人参加调（diào）解（jiě）。
调解程序开始之（zhī）前，特邀（yāo）调解（jiě）员（yuán）应（yīng）当告知双方当事（shì）人权利（lì）义务、调（diào）解规则（zé）、调解程序（xù）、调解协议效力、司法（fǎ）确认（rèn）申请（qǐng）等（děng）事项。
第十五条 特邀调解员有（yǒu）下列情形之一的，当事人有权申请回（huí）避：
（一）是一（yī）方当事人或者（zhě）其代理（lǐ）人近亲（qīn）属的；
（二）与纠纷有（yǒu）利害关系的；
（三）与纠纷当事人、代理（lǐ）人有（yǒu）其他关系，可能影（yǐng）响公正调解（jiě）的。
特（tè）邀调解员（yuán）有上述情形的，应当自（zì）行回避；但是双方当事人同意由该（gāi）调解员调解的除外。
特邀调解员的回避由特邀调解组织或者人民法院决定。
第十六条（tiáo） 特邀调解员（yuán）不得在（zài）后续的（de）诉讼程序中担任（rèn）该案的人（rén）民（mín）陪审员、诉讼（sòng）代（dài）理人、证人、鉴定人以及翻译人员等。
第十（shí）七条（tiáo） 特邀调解员应当（dāng）根据案件具体情况采用适当的（de）方（fāng）法（fǎ）进行（háng）调解，可以提出解决争议（yì）的方案建议。特邀（yāo）调解（jiě）员为促成当事人（rén）达成调解协议，可以邀请（qǐng）对达成调解（jiě）协议有（yǒu）帮助的人员参与调（diào）解（jiě）。
第十八（bā）条 特邀调解员（yuán）发（fā）现双方当（dāng）事（shì）人存（cún）在虚（xū）假调解可能的，应当中止调（diào）解（jiě），并向（xiàng）人民法（fǎ）院或者特邀调解组织报告。
人民法院或者特邀调解组织接到（dào）报告后，应当及时审查，并依据相关（guān）规定作出处理（lǐ）。
第十（shí）九（jiǔ）条 委派（pài）调解达成调（diào）解协（xié）议，特邀调（diào）解员应当将调解协议送达双方（fāng）当（dāng）事人（rén），并提交人民法院备案。
委（wěi）派调解达成的调解协议（yì），当事人（rén）可以依照民（mín）事（shì）诉讼法（fǎ）、人民（mín）调解法等（děng）法律申请司法确认。当事人（rén）申请司法确认（rèn）的，由调解组织所（suǒ）在地或者委派调解的基层人民（mín）法院（yuàn）管辖。
第二十条 委托（tuō）调解达成调解协议，特邀调解员应当向人民法（fǎ）院提（tí）交调（diào）解协议，由人民法（fǎ）院审查（chá）并制作（zuò）调解书结案。达成调解协议后，当事人申请撤诉的，人（rén）民法院应当依法（fǎ）作出裁定。
第二十一（yī）条 委（wěi）派（pài）调（diào）解未达成调解协议（yì）的，特邀调解员应当将当（dāng）事人的起（qǐ）诉状等（děng）材料（liào）移送人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）；当事（shì）人坚持诉讼的，人（rén）民法院（yuàn）应当依法登记立案（àn）。
委托调解未达成调解协（xié）议的（de），转入（rù）审判程序（xù）审理（lǐ）。
第二十二条 在（zài）调解过程中，当事人为（wéi）达成调解协（xié）议作出妥协而认可（kě）的事实，不得在诉讼程序中作（zuò）为对其不利的根据，但是当事人（rén）均同意的除外。
第二十三条 经（jīng）特邀调解组织或者特邀调解员调解（jiě）达成（chéng）调解协议的，可以制作调（diào）解协议书（shū）。当事人认为无需制作（zuò）调解协议书的，可（kě）以采（cǎi）取口头协议（yì）方式（shì），特邀调解员应当记录协（xié）议内容。
第二（èr）十四条 调解（jiě）协（xié）议书应当记载以下内容：
（一）当事人的（de）基本情况；
（二）纠纷的主要事实（shí）、争议事项；
（三）调解结（jié）果（guǒ）。
双方当事人和特（tè）邀（yāo）调解员应当在调解（jiě）协（xié）议书或者调解笔录上签名、盖章或者捺印；由特（tè）邀调解组织主持达成调解协议的，还（hái）应当加盖（gài）调（diào）解（jiě）组织印章。
委派调解（jiě）达成调解协议，自双方当事人签名（míng）、盖（gài）章或者捺印（yìn）后（hòu）生效。委（wěi）托调解（jiě）达（dá）成调（diào）解协（xié）议，根据相关法律规定确定生效时间（jiān）。
第二十五（wǔ）条（tiáo） 委派调解达成调（diào）解协议后，当（dāng）事人就调（diào）解协议的履行或者调解协（xié）议的内容发（fā）生争议的，可以向人民法（fǎ）院提（tí）起诉讼，人民法院（yuàn）应当受理。一（yī）方当（dāng）事人以原（yuán）纠纷向人民（mín）法院起诉，对（duì）方当事人（rén）以调解协议提出抗辩的，应当提供（gòng）调解协议书。
经司法（fǎ）确认的调（diào）解协议，一方当事人拒绝履（lǚ）行或（huò）者（zhě）未全部履行的（de），对方当（dāng）事（shì）人可以向（xiàng）人民法院申请执行（háng）。
第二十（shí）六条 有下列情（qíng）形（xíng）之一的，特邀调（diào）解员（yuán）应当终止调解：
（一（yī））当事人达成调解协议的；
（二）一方当事人撤回调解请（qǐng）求或者明确表示不（bú）接受调（diào）解的；
（三）特邀调解员认为（wéi）双方分（fèn）歧较大且难以（yǐ）达成调解协议的；
（四）其他导致调解难以进行的情形。
特邀调解员（yuán）终（zhōng）止调解的，应当向委派、委托的（de）人民（mín）法院书面报告，并移送相关材（cái）料。
第二十七条 人民法院委派调解的案件（jiàn），调解期限为30日。但是双（shuāng）方当事人同意延长调解期限（xiàn）的（de），不（bú）受此限。
人民法院委托（tuō）调解的案（àn）件，适用普通程序的调（diào）解期（qī）限为（wéi）15日，适用简（jiǎn）易程序的调解期限为7日。但是双方当事人同意（yì）延长调解（jiě）期（qī）限（xiàn）的，不受此限。延长的调解期限不（bú）计入审理（lǐ）期限（xiàn）。
委派调解和委托（tuō）调解的期限自特邀（yāo）调解组（zǔ）织（zhī）或者特（tè）邀调解员签字（zì）接收法院移交材料（liào）之日起计算。
第二十八条 特（tè）邀调解员不得有下（xià）列行为：
（一）强（qiáng）迫调（diào）解；
（二）违法调解；
（三）接受当事（shì）人请托（tuō）或收（shōu）受财物（wù）；
（四（sì））泄（xiè）露调（diào）解（jiě）过（guò）程或调解协议内容；
（五）其他违反（fǎn）调（diào）解（jiě）员（yuán）职业道德（dé）的行为。
当事人（rén）发现存在上述（shù）情形的，可以向人民法院投诉。经审查属（shǔ）实的，人民法院应当予以纠正并（bìng）作出警告、通（tōng）报、除名等（děng）相应处理。
第二十九（jiǔ）条 人民（mín）法院应当根（gēn）据（jù）实际（jì）情况向（xiàng）特邀调（diào）解（jiě）员发放误（wù）工、交通等补贴，对表现突出（chū）的特邀调解组织和特邀调（diào）解员给予物（wù）质或者荣誉奖励。补贴经费应（yīng）当纳入人民法院专项预（yù）算。
人民（mín）法院可以根据有关（guān）规定向有关部门申请（qǐng）特邀（yāo）调解专（zhuān）项经费。
第三十条 本规定自2016年7月1日起施行。
