为正（zhèng）确审理消费（fèi）民事公益（yì）诉讼案件，根据《中（zhōng）华人（rén）民共和国民事诉讼法（fǎ）》《中华人民共和国侵权责任法（fǎ）》《中华（huá）人民共和国消费者权益保护法》等法律规定，结合审判实践（jiàn），制定本解释。

     第一条 中国消费者协会（huì）以及（jí）在省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市设立的消费者协会，对经营者侵害（hài）众多不特定（dìng）消费者合法权益或者（zhě）具有（yǒu）危及消费（fèi）者人身、财产安（ān）全危险等损（sǔn）害社会公共利益的行（háng）为提起消费（fèi）民事公益诉讼（sòng）的，适用本解释（shì）。

    法律规定（dìng）或（huò）者全国人（rén）大及其常委（wěi）会授权（quán）的机关和社会（huì）组织提起的消费民事公益诉讼，适用本（běn）解释。

    第二条（tiáo） 经（jīng）营者提供（gòng）的商品或者服务（wù）具有下列情形（xíng）之一的（de），适（shì）用消费（fèi）者权益（yì）保护法第四十七（qī）条规定：

    （一）提供的商品或者服务存在缺陷，侵害众多不特定消费者（zhě）合（hé）法权益的；

    （二（èr））提供的商品（pǐn）或者（zhě）服务可能危（wēi）及消费者人身、财产安全，未作出真实（shí）的说明和（hé）明确的警示，未标（biāo）明正确使用商品或（huò）者接（jiē）受服务的方法以及防（fáng）止危害发生方法的；对（duì）提供的商品或者服务质量（liàng）、性能、用途、有效期（qī）限等信息（xī）作虚假或引（yǐn）人误解（jiě）宣传的；

    （三）宾馆、商场、餐馆（guǎn）、银行、机场、车站、港口、影剧院、景区、娱乐场所等经营（yíng）场所存在危及消费者人身、财产安全危险的；

    （四）以格式条款、通知、声（shēng）明、店堂（táng）告示等方式，作出排（pái）除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消（xiāo）费（fèi）者不公平、不合理规定（dìng）的；

    （五）其他侵害众多不特定（dìng）消费者合（hé）法权益或者具有危及消费者（zhě）人（rén）身（shēn）、财产安（ān）全（quán）危险等损害社会公共利益的行（háng）为。

     第三条 消（xiāo）费民事公（gōng）益诉讼（sòng）案件管辖适用（yòng）《最高人民（mín）法院关于适用（yòng）〈中华人民（mín）共和（hé）国民事诉讼法〉的解（jiě）释》第二百（bǎi）八十五条的有关规定。

    经最（zuì）高人民（mín）法院批准，高级（jí）人民法（fǎ）院（yuàn）可以根据本辖区实际情况，在辖区（qū）内（nèi）确（què）定（dìng）部分中级人民法院受理（lǐ）第一审消费（fèi）民事公益诉讼（sòng）案件。

    第四条 提起消费民事公（gōng）益诉讼应当提交（jiāo）下列材料：

   （一）符合民事（shì）诉讼法第一（yī）百二十一条（tiáo）规（guī）定的起（qǐ）诉状，并按照被告（gào）人数提交副本；

   （二）被（bèi）告（gào）的行为（wéi）侵害众多不特定（dìng）消费（fèi）者合法权益或者具有危及消费者人（rén）身、财（cái）产安全危险等损害社会公共利益的初（chū）步证据；

   （三）消费（fèi）者组织就涉诉（sù）事项已按（àn）照消费者权益保护法第三十七条第四项或者第五项的规定履行公益性职责的证明材料（liào）。

    第五（wǔ）条 人民（mín）法院认为原（yuán）告提出的（de）诉讼请求不足以保护社会公共利益的，可以向（xiàng）其释明变（biàn）更或者增（zēng）加停止（zhǐ）侵（qīn）害（hài）等诉讼请求。

    第六条 人民法院受理（lǐ）消费民事公益诉讼案件后，应当公（gōng）告案件受理（lǐ）情况，并在（zài）立案之日起（qǐ）十日内书面告知（zhī）相（xiàng）关行政主管部门。

    第七条 人民法院受理消费（fèi）民事公益诉讼案件后，依法可以提起（qǐ）诉讼的其他机（jī）关（guān）或（huò）者（zhě）社会组织，可以在一审开庭前向（xiàng）人民法院申请参（cān）加诉讼。

    人（rén）民法院（yuàn）准许参（cān）加诉讼的，列为（wéi）共同（tóng）原（yuán）告；逾期（qī）申请的，不予准许（xǔ）。

    第八条 有权提起消（xiāo）费民事公益诉（sù）讼（sòng）的机关或者（zhě）社会组织，可以（yǐ）依据民事诉讼法（fǎ）第八十（shí）一条规定申（shēn）请保全证（zhèng）据（jù）。

    第九（jiǔ）条 人民法院受理消费民事公益诉讼（sòng）案件（jiàn）后（hòu），因（yīn）同一侵权（quán）行为受到（dào）损害（hài）的消费者申请参加诉讼的，人民法院应当（dāng）告知其根据民事诉讼法第一百一十九条规定主张权（quán）利。

    第十（shí）条（tiáo） 消费民事（shì）公益（yì）诉（sù）讼案件受理后（hòu），因（yīn）同一（yī）侵权行为受到损（sǔn）害（hài）的消费者请（qǐng）求对其根据民事（shì）诉（sù）讼法第一百一十九条规定提（tí）起的（de）诉讼予（yǔ）以中止，人（rén）民法院可以准许（xǔ）。

    第十一条 消费民事（shì）公益诉讼案件审（shěn）理过程中，被告提（tí）出反诉的，人民法院不予受理。

    第（dì）十二条 原告在诉讼中承认对己方（fāng）不利（lì）的事实，人民法院认（rèn）为损（sǔn）害社会公共（gòng）利益的，不予确认。

    第十三（sān）条（tiáo） 原告（gào）在消费民事公益诉讼案件（jiàn）中，请求被（bèi）告承担停（tíng）止侵害、排除妨碍（ài）、消除危（wēi）险、赔礼道歉等民事责任的，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）可予支持。

    经营者利（lì）用格式（shì）条（tiáo）款（kuǎn）或者通（tōng）知、声明、店堂告示等，排除或者限制消（xiāo）费者权利（lì）、减轻或者（zhě）免除经营者责任、加重消费者（zhě）责任（rèn），原告（gào）认为对消费（fèi）者（zhě）不公平（píng）、不合理主张无效的（de），人民法院可予（yǔ）支持。

    第十（shí）四条 消费民（mín）事（shì）公益诉讼（sòng）案件裁判（pàn）生效后（hòu），人（rén）民法院应当在十日内书（shū）面告知相关（guān）行政（zhèng）主管部门，并可发（fā）出司法建议。

    第十（shí）五条 消费民事（shì）公益诉讼案件（jiàn）的裁判发生（shēng）法律效力后，其他（tā）依法具有原（yuán）告资格的机关或者（zhě）社会组（zǔ）织就（jiù）同一侵权行为另行（háng）提起（qǐ）消（xiāo）费民事公益诉讼的（de），人民法院不予受（shòu）理。

    第十（shí）六（liù）条 已（yǐ）为消费民事公益（yì）诉讼生（shēng）效裁判认定的事实，因同一（yī）侵（qīn）权行（háng）为受到损害的消费者根据民事诉讼法（fǎ）第一百一十九条（tiáo）规定（dìng）提起的诉讼，原告（gào）、被告均无需（xū）举证（zhèng）证明，但当事人对该事实有异议并有相反证（zhèng）据足（zú）以推翻的除外（wài）。

    消费民事公益诉讼生效裁判认定经营者存在不法行为（wéi），因（yīn）同一侵权行为受到损害的消（xiāo）费者（zhě）根据（jù）民事诉讼法第一百一十（shí）九（jiǔ）条规定（dìng）提起的诉讼，原告主（zhǔ）张适用的，人（rén）民法院可予（yǔ）支持，但被（bèi）告有相反证据足以推翻的除外（wài）。被告主（zhǔ）张（zhāng）直接适用对其有利认定的，人民法（fǎ）院不（bú）予支（zhī）持，被（bèi）告仍应承（chéng）担相应举证证明责任。

    第十七条（tiáo） 原告为停止侵害、排除（chú）妨碍、消除危险采取（qǔ）合理预防、处置措施而发生（shēng）的费用，请求（qiú）被（bèi）告承（chéng）担的，人民（mín）法院可予支（zhī）持。

    第十八条 原告及其诉讼代理（lǐ）人对侵权行（háng）为进行调查、取证（zhèng）的合理（lǐ）费用、鉴定费用、合理的（de）律师代理费用，人（rén）民法（fǎ）院可根据实（shí）际情（qíng）况予以相应支持。

    第十九（jiǔ）条 本解释自（zì）2016年5月1日起施行。

    本解释施行后人民法院新受理的一（yī）审案件，适用本解释。

    本解释施（shī）行（háng）前人民法院已经受理、施行（háng）后尚（shàng）未（wèi）审结的一审、二审案件，以及本解释施行前已经终审、施行后当事人（rén）申请再审或（huò）者按照审判监督程序决定再审（shěn）的案件，不适用本解释。