为进一步规范最（zuì）高人民法院统一法律适用工作（zuò），确保法律统一正确实施，维护司法公正、提升司法公信（xìn）力，结合最高（gāo）人民法院审判（pàn）执行工（gōng）作实际（jì），制定本办法。

第一条   本办法所称统一法律适（shì）用工作，包括起草制定司法解（jiě）释或（huò）其他规范性文件、发布案例、落实类案检（jiǎn）索制度、召开专业法官会议讨论案（àn）件等推进法律统一（yī）正（zhèng）确实施（shī）的各项（xiàng）工作。

第二条   最（zuì）高人民法（fǎ）院审判（pàn）委员会（以下（xià）简称审委会（huì））负责最高人民法院统一法律适用工（gōng）作。

各部门根据职能分工，负责起草制定司法解释、发布案（àn）例等统（tǒng）一（yī）法律适（shì）用工作。

审判管理办公室（以下（xià）简称审管（guǎn）办（bàn））负责（zé）统（tǒng）一法（fǎ）律适用（yòng）的统筹规划、统一推进、协调管理等（děng）工作。

第（dì）三条   各（gè）审判业务部门（mén）办理审判执行（háng）案件，应当严格遵守法定程序，遵循（xún）证据规则，正确适用法律，确（què）保（bǎo）法（fǎ）律统一（yī）正确实施。

第四条（tiáo）   各部（bù）门根据职能分工，对法律适用疑难问题（tí）和不统一（yī）等情形（xíng），应（yīng）当及时（shí）总结（jié）经验，通过（guò）答复（fù）、会议（yì）纪要等形式指导司法实践，条件（jiàn）成熟时（shí）制（zhì）定司法解释或其他规（guī）范性文件予（yǔ）以规范。

第五（wǔ）条   研究（jiū）室负（fù）责指导性案例的征集、审（shěn）查、发布、编（biān）纂和评估等工作。其他部门（mén）发布的典型案例等不得（dé）与指导性（xìng）案例（lì）的裁判观（guān）点、裁判标准（zhǔn）相冲突，不得冠以（yǐ）指导性案例或指导案（àn）例等类（lèi）似名称（chēng）。

第六条   办理（lǐ）案件具有下（xià）列情形之一的，承（chéng）办（bàn）法官应当进行类案检索：

（一）拟提交审（shěn）委会、专业法官会议讨论的（de）；

（二）缺乏明确裁判规则或（huò）者尚未（wèi）形（xíng）成统（tǒng）一裁（cái）判规则的；

（三）重大、疑难、复杂、敏（mǐn）感的；

（四）涉及群体性纠纷或者（zhě）引发（fā）社会（huì）广泛（fàn）关注（zhù），可（kě）能影响（xiǎng）社会稳定的；

（五）与最高人民法院的类案裁判可能发生冲（chōng）突的；

（六）有关单（dān）位或（huò）者个人反映法官（guān）有违法审（shěn）判行为的；

（七）最高人民检察院（yuàn）抗（kàng）诉的；

（八）审（shěn）理（lǐ）过（guò）程中公诉机（jī）关（guān）、当事人及其（qí）辩护人、诉讼代理人提交指导性（xìng）案例或者最高（gāo）人民法（fǎ）院生（shēng）效类案裁判支（zhī）持其主张的；

（九）院庭（tíng）长（zhǎng）根据审判监督管理权限要求（qiú）进行类案（àn）检索的。

类案（àn）检索可以只检索最高（gāo）人民法院（yuàn）发布的指（zhǐ）导性案例（lì）和最高（gāo）人（rén）民法院的生效裁判。

第（dì）七（qī）条   根据本办（bàn）法第六（liù）条规定应当进行（háng）类案检（jiǎn）索（suǒ）的案件，承（chéng）办法官应当在审理（lǐ）报告中对（duì）类案检索（suǒ）情况予以说明，或者制作（zuò）专门的类（lèi）案检索报告（gào）。

类案检索说明或者报告应当客（kè）观、全面、准确反映类案检索结果，并（bìng）在合议庭（tíng）评议或者专业法官会议（yì）、赔偿委员会、司（sī）法救助委员（yuán）会、审（shěn）委会讨（tǎo）论时一并提交（jiāo）。类案检索报告（gào）应当随案归入副卷。

第八条   根据本办法第（dì）六（liù）条规定应（yīng）当进行（háng）类案检（jiǎn）索的案（àn）件（jiàn），合议庭（tíng）应当将案件（jiàn）统一法律适用标准情况纳入评（píng）议内容（róng）。

审（shěn）理过（guò）程中公诉机关（guān）、当（dāng）事人及其辩（biàn）护（hù）人（rén）、诉讼代理人（rén）提交（jiāo）指导（dǎo）性（xìng）案（àn）例或（huò）者最高人（rén）民（mín）法院生效类案裁判支持其主张的，合议庭应当（dāng）将所提交的案例或者生（shēng）效裁判（pàn）与（yǔ）待决案件是否属于类案纳入评议内容（róng）。

第九条   待决案件在基本案情和法律适（shì）用方（fāng）面（miàn）与检索到的指导（dǎo）性（xìng）案例相类似（sì）的，合议（yì）庭应当参照指导性案例的裁判要（yào）点作（zuò）出（chū）裁判（pàn）。

参照（zhào）指（zhǐ）导性案例的，应（yīng）当将（jiāng）指导性案例（lì）作为裁（cái）判理由（yóu）引述（shù），但（dàn）不得作为裁判（pàn）依据引用。在裁判理由（yóu）部（bù）分引述指（zhǐ）导性案例的，应当注（zhù）明指导性案例的编（biān）号。

第十条   待决案件拟作（zuò）出（chū）的裁判结果与指导（dǎo）性（xìng）案例、最（zuì）高人民法院（yuàn）类案裁判法（fǎ）律适用标准不一致（zhì），或者拟作出的裁判结果将形（xíng）成新（xīn）的法（fǎ）律（lǜ）适用标准（zhǔn）的，合议（yì）庭应当建（jiàn）议提交部门专（zhuān）业法官会议讨论（lùn）；院庭长发现待（dài）决案件存在（zài）前述情形的，应当依照程序召集部门专业法官会（huì）议讨论。

前款规（guī）定的案件（jiàn）因涉（shè）密等原因不（bú）适宜提交专业法官会议讨论的，层报分管院领导批（pī）准可以直（zhí）接提（tí）交审（shěn）委会（huì）讨（tǎo）论。

第十一条（tiáo）   最高人民法院建（jiàn）立健全跨部门专业（yè）法官会议（yì）机制，研究解决跨部门的（de）法（fǎ）律适用分歧或者（zhě）跨（kuà）领域（yù）的重大法律（lǜ）适（shì）用问题。

第（dì）十二条   部门专（zhuān）业法官会议和跨部门专业法官会议讨论（lùn）案件应当形成案件讨（tǎo）论记（jì）录和（hé）会（huì）议（yì）纪要。案件讨论（lùn）记录和（hé）会议纪要随案（àn）归入（rù）副卷。

跨部门专业（yè）法（fǎ）官会（huì）议纪要分送审委会（huì）委员和（hé）相关（guān）审（shěn）判业（yè）务部门（mén），审管办负责整理存档。

第十三条（tiáo）   各审判业务（wù）部门负责人应当按照审判监督管理权限（xiàn），加强审判管理和业务（wù）指导，确保法（fǎ）律适用标（biāo）准统一。

各（gè）审判业（yè）务部门应当对合（hé）议庭与专业法官会议意见、审委会决定不一致的案件进行分析研究，认真梳理（lǐ）总结审判（pàn）执行（háng）实（shí）践中存在的法律（lǜ）适用不统一、不明确（què）问题。审管办应（yīng）当通过（guò）案件质量评（píng）查、群（qún）众（zhòng）来信（xìn）等途径及时发现（xiàn）、收集、整（zhěng）理法律适用不统一（yī）、不（bú）明确问题。

第十四条   对于通过（guò）各种（zhǒng）途（tú）径发现的具体（tǐ）法（fǎ）律（lǜ）适用不统一、不明确问题，审（shěn）管办可以通过多种形式组织研究，提出解决方案提交审委会（huì）讨论，以（yǐ）审委会法律适用问题决议等形式明确具体（tǐ）裁（cái）判规则。

第十五条   最高人民法院建立统（tǒng）一法律适（shì）用（yòng）平台及其数（shù）据（jù）库，审管办、研究室、中国应用法（fǎ）学研究所（suǒ）、人（rén）民法（fǎ）院信息技术服务中心根据各自职能分工，负责统一法律（lǜ）适（shì）用（yòng）平台（tái）及其数据库的规划、建设、研发、运行维护（hù）和升级完善。

第十六条   最高（gāo）人民法院发布的（de）指导性案例（lì），各审判业务部门的（de）二（èr）审（shěn）案件、再（zài）审案件、请示（shì）案件、执行（háng）复议监督案件，经专业法官会议、赔（péi）偿委（wěi）员会、司法救（jiù）助委员会、审委会（huì）讨论的（de）案（àn）件，以及其他具有普遍指导意（yì）义的典（diǎn）型案件，裁判文（wén）书（shū）上网公（gōng）开后，审（shěn）管办应（yīng）当及时组织编纂并纳（nà）入（rù）统一法律（lǜ）适用平台数据库（kù）。

死刑复核案件（jiàn）纳入统一（yī）法律适用平台数据（jù）库的标准和数量，由各刑事审判庭根据保（bǎo）密要求自行确定。

经专业（yè）法官（guān）会议讨论的案件，应（yīng）当纳入统（tǒng）一法律适用（yòng）平（píng）台数据库的，由（yóu）各审判业务部门指（zhǐ）定专人（rén）负责定期报送相关案（àn）件的专业（yè）法官会议纪要，随案（àn）纳入（rù）统一法律（lǜ）适（shì）用平台（tái）数据库。

第（dì）十七（qī）条   对纳入统一法律适用平台数据（jù）库的案例，应当及时进行（háng）检查清理。

各部门在（zài）工作中（zhōng）发现纳（nà）入（rù）统一法律适（shì）用（yòng）平台数（shù）据库的案例巳（sì）经（jīng）不具（jù）有指导意义和参考价值，或者相关裁判巳（sì）经被改判、撤销的，应当及（jí）时通知审管办进行更新。

第十八条   各部门应（yīng）当加（jiā）大对审判（pàn）人员的业务能力（lì）培训，强化审判人员在法律解（jiě）释、案例分（fèn）析、类（lèi）案（àn）检索、科（kē）技应用等方面能力的培养，全面提升（shēng）审判人（rén）员统（tǒng）一法律适用的能力和水平（píng）。

第十九条   审判人员参（cān）加专业法官会（huì）议（yì）、梳理案件裁判规（guī）则等情况应当计入工作量。各部（bù）门和审判人员推荐（jiàn）或编纂案（àn）例被审委会确定为指（zhǐ）导性案（àn）例，或者对（duì）具体法（fǎ）律适用问题（tí）的研究意见（jiàn）被（bèi）审委会采纳形成审委会法律适用问题决议的，可（kě）以（yǐ）作（zuò）为（wéi）绩效考核时的加分项。

第二十条（tiáo）   本办法（fǎ）自（zì）2021年12月1日起施行。