2009年7月20日中华人民共(gòng)和国国务院令(lìng)第557号(hào)公布(bù)

根据2016年(nián)2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》

修订 2019年3月26日国务(wù)院第42次常(cháng)务(wù)会议修订通过)

第一章 则(zé)

       第一条 根(gēn)据《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)食(shí)品(pǐn)安全法》(以下(xià)简称食品安全法),制定本条例。
       第二条 食品(pǐn)生产经(jīng)营者应当依照(zhào)法律、法规和食(shí)品安(ān)全标(biāo)准(zhǔn)从事(shì)生产经营活(huó)动,建立(lì)健全(quán)食品安(ān)全管理制度,采取有效措施预防和控制食品安全风险,保证食品安(ān)全。
       第三条 国务院食品安全委员会(huì)负(fù)责(zé)分析食品安全形势,研究(jiū)部署、统筹指导食品安全工作,提出食品安全监督管理的重大政策措(cuò)施,督促落实食品安全监(jiān)督(dū)管理责任(rèn)。县级以上地方人民(mín)政府食品安全委(wěi)员会按(àn)照(zhào)本级人民政府规定的职责开展(zhǎn)工作(zuò)。
       第四条 县(xiàn)级以上人民政府建立统一权威的食(shí)品安全监督管理体制,加强(qiáng)食品(pǐn)安全监督管理能(néng)力建设(shè)。
       县级以上人民政府(fǔ)食品安(ān)全监(jiān)督管理(lǐ)部门和其他有关部门应当依法履行职(zhí)责,加(jiā)强协调配合,做好食品安全监督管理工作。
       乡镇人民政府和(hé)街道办事处应当(dāng)支(zhī)持、协助县级(jí)人民政府(fǔ)食(shí)品安全监(jiān)督管理部门及其派(pài)出机构依法开展食(shí)品安(ān)全(quán)监督管理工作(zuò)。
       第五条 国家将食品安全知识(shí)纳入国民素(sù)质教育内容,普(pǔ)及食(shí)品安全科学(xué)常识和法律(lǜ)知(zhī)识(shí),提高全社会的食品安(ān)全意识。

第二章 食品安全风险监测和评估

       第六条(tiáo) 县级以上人民政(zhèng)府卫生行(háng)政部门会(huì)同同级食品安全监(jiān)督(dū)管理等部门(mén)建立(lì)食品安全风险监测会(huì)商机制(zhì),汇总、分析(xī)风险监测(cè)数据,研判食(shí)品安全(quán)风险,形成食(shí)品安全风险监测分析报告,报本级人民政府;县级以上(shàng)地方人民政府卫生行政部门(mén)还(hái)应当将食(shí)品安全风险监测分析报告同时报上一级人民(mín)政府卫生行政部门。食品安全(quán)风(fēng)险(xiǎn)监测会商的具体办法由国务(wù)院(yuàn)卫生行政部门会同国务(wù)院食品(pǐn)安全监督(dū)管理等部门制定。
       第七条(tiáo) 食品安全风险监测结果表明存在食品安(ān)全隐患,食品安全监(jiān)督管理等部门经进一步调查(chá)确认有必要通(tōng)知相关(guān)食品生产(chǎn)经(jīng)营者的,应当(dāng)及时(shí)通知。
       接到通知的食品生产经(jīng)营者(zhě)应当立即进行自(zì)查,发现食品(pǐn)不符合食(shí)品安全标准或(huò)者(zhě)有(yǒu)证据(jù)证(zhèng)明可能危(wēi)害人(rén)体健(jiàn)康(kāng)的,应当依照食品安全法(fǎ)第六十三条的规定停止生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng),实施食品召回(huí),并报告相关情况(kuàng)。
       第八(bā)条 国务院卫生行政、食品安全(quán)监督(dū)管理等部门发现需(xū)要对农药、肥(féi)料、兽药、饲料和饲料(liào)添加剂等进(jìn)行安全性评估的(de),应当向国务院农业行政部门提出安全性评估建议(yì)。国务院农业行(háng)政部门(mén)应当及(jí)时组(zǔ)织评估,并向国务院有关部门通报评估结果。
       第九条 国(guó)务院食品(pǐn)安全监督管理部门和其(qí)他有(yǒu)关部门建立食品安全风险信息交流(liú)机制,明确食品安全风险信息交流的(de)内容、程序和要求。

第三章 食品安(ān)全标(biāo)准

       第十(shí)条 国(guó)务院卫生行政部门会同国务院食品安(ān)全监督管(guǎn)理(lǐ)、农业行政等部门制定食品安全国家标准(zhǔn)规划及(jí)其年(nián)度实(shí)施计(jì)划。国务(wù)院卫生行政部门应当在其网站(zhàn)上公布食品安(ān)全(quán)国(guó)家标准规划及其年度实施计划的(de)草案(àn),公(gōng)开(kāi)征求意(yì)见。
       第十一条 省、自治区、直辖市人民政府卫(wèi)生行政部门依照食品安全法第二十(shí)九条的规(guī)定(dìng)制(zhì)定食品安全(quán)地(dì)方标准,应当(dāng)公开征求意(yì)见。省、自(zì)治区、直辖市人民政府卫(wèi)生行政部门(mén)应(yīng)当自食品安全地方标准公布之(zhī)日起30个工(gōng)作日(rì)内,将地方(fāng)标准报国务院(yuàn)卫生(shēng)行政部门备案。国(guó)务院卫(wèi)生行政部门发现备案(àn)的食品安全地(dì)方标准违(wéi)反(fǎn)法律、法规或(huò)者(zhě)食品安全(quán)国家标准的,应当及时予以纠正。
       食品安(ān)全地方标准依法废止的,省、自治区、直辖市(shì)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)卫生行政部门应当(dāng)及(jí)时在其网站上公布废止情况。
       第十二条 保(bǎo)健(jiàn)食品、特殊医学用途配方食品(pǐn)、婴幼儿配方食品等特殊食(shí)品不属于地方特色食品,不(bú)得对(duì)其制定食品安(ān)全地方(fāng)标准(zhǔn)。
       第十三条 食品安全标准公(gōng)布后,食品生产经营者可以在食品安全标(biāo)准规定的实(shí)施日期之(zhī)前实施并公开提前实施情况。
       第十四(sì)条 食(shí)品生产企业不得制(zhì)定(dìng)低于食品安全国家标准或者地方标准要求的(de)企业(yè)标准。食(shí)品生产企业(yè)制定食品安全指标严于食品安(ān)全国家标准(zhǔn)或者地(dì)方标准的企业标准的,应当报(bào)省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)卫生行政部门备案。
       食品生产企业制(zhì)定企业标准的,应当公开,供公众(zhòng)免费(fèi)查阅(yuè)。

第(dì)四章(zhāng) 食品(pǐn)生产经营

       第十五条 食品生产(chǎn)经营许可的有效期为5年(nián)。
       食品生产经(jīng)营(yíng)者的(de)生产(chǎn)经营条件发生变化,不再符合食品生产(chǎn)经营要求的,食品(pǐn)生产(chǎn)经营者应(yīng)当立即采取整(zhěng)改措施;需(xū)要重新办理(lǐ)许可(kě)手续的,应当依法办理。
       第十六(liù)条 国务院卫生行政部(bù)门(mén)应当及(jí)时(shí)公(gōng)布新(xīn)的食品原料、食品添加(jiā)剂新品种和食品相(xiàng)关产品新品种目(mù)录以及所适用的食(shí)品(pǐn)安(ān)全(quán)国家(jiā)标准。
       对按照传(chuán)统既是食品又是中药材(cái)的物质目录,国务院卫生行政部(bù)门会同(tóng)国务院食品安全监督管理部(bù)门应当及时更新。
       第十(shí)七(qī)条 国务院食品安全监督管理(lǐ)部门(mén)会同国务院农业(yè)行政等有关(guān)部(bù)门明确食品(pǐn)安全全程追溯基本(běn)要求,指导食品生(shēng)产经营者通过信息化手段(duàn)建立(lì)、完善(shàn)食品安全追(zhuī)溯体系(xì)。
       食品安全监督管(guǎn)理等部门应(yīng)当将婴(yīng)幼儿(ér)配(pèi)方食(shí)品(pǐn)等针对特定人(rén)群的食品以(yǐ)及其他(tā)食品安全风险较(jiào)高或者销售量大的食品(pǐn)的追溯体系(xì)建设作为监督检(jiǎn)查的重点。
       第十八条 食品(pǐn)生(shēng)产经营(yíng)者(zhě)应当建立食品安全追(zhuī)溯体(tǐ)系,依照(zhào)食品(pǐn)安全(quán)法的(de)规定如实记录(lù)并保存(cún)进货查验、出(chū)厂检验(yàn)、食品销(xiāo)售等信息,保证食品可追溯。
       第十九(jiǔ)条 食品生产经营企业(yè)的主要负责人对本企(qǐ)业的(de)食品安全工作全(quán)面(miàn)负责,建(jiàn)立并落实本企业的食(shí)品安(ān)全责任制(zhì),加强供货(huò)者管理(lǐ)、进货查(chá)验和出厂检验、生产经营过(guò)程控(kòng)制、食(shí)品安(ān)全自查等工作。食品生产经营企业(yè)的食品安全管理人(rén)员(yuán)应当协助(zhù)企业(yè)主(zhǔ)要负责人做好(hǎo)食品安全(quán)管理工作。
       第二十条 食(shí)品生产(chǎn)经营企(qǐ)业应当加强对食品安全管(guǎn)理人员的培训和考核。食品安全管理人员应当掌握与其岗位(wèi)相适应(yīng)的食品安全法律、法规、标准和专业(yè)知(zhī)识(shí),具(jù)备食品安全管理能(néng)力。食品安全监督管(guǎn)理部门应(yīng)当对企业食品(pǐn)安全管理(lǐ)人员进行随机监督抽查考核。考(kǎo)核指(zhǐ)南(nán)由国务院(yuàn)食(shí)品安全监督管理(lǐ)部门制定、公布(bù)。
       第(dì)二(èr)十一条(tiáo) 食品、食品添(tiān)加剂(jì)生产经营者委托生产食品、食品添加剂的,应当委托取得食品生产许可、食品添(tiān)加剂生(shēng)产许可(kě)的生产者(zhě)生产(chǎn),并对其生产行为(wéi)进(jìn)行监(jiān)督,对委托生产的(de)食品(pǐn)、食品添加剂的安全负(fù)责。受托(tuō)方应(yīng)当依照(zhào)法(fǎ)律、法规(guī)、食品安(ān)全标准以及(jí)合同约定进(jìn)行生产(chǎn),对(duì)生产行为负责(zé),并接受(shòu)委托方的(de)监督。
       第二十二条 食品生产经营(yíng)者不得在食品生产、加工场所贮存(cún)依照(zhào)本条例第(dì)六十三条规(guī)定制定的(de)名录中(zhōng)的物质。
       第(dì)二(èr)十三条 对食(shí)品进(jìn)行辐照加(jiā)工(gōng),应当遵守食(shí)品(pǐn)安全(quán)国家标准,并按照食品安全国(guó)家标准的要求(qiú)对辐(fú)照(zhào)加工食品进行检验和标(biāo)注。
       第二(èr)十四条 贮存(cún)、运输对温(wēn)度、湿度等有特殊要求的食品,应当具备保温、冷(lěng)藏或者冷冻等设备设施(shī),并保持有效运行(háng)。
       第(dì)二十(shí)五(wǔ)条 食品(pǐn)生(shēng)产经营者委托贮存、运输(shū)食品的,应(yīng)当对受(shòu)托方的食品安全(quán)保障能力进行审核,并监督受托方按照保证食(shí)品安全的要求贮存、运输食品。受托方应当保证食品贮存(cún)、运输条件(jiàn)符合食品安全的要求,加(jiā)强食(shí)品贮存、运输过程管(guǎn)理。
       接(jiē)受食品生(shēng)产经(jīng)营者委托贮存(cún)、运输(shū)食品的,应当如(rú)实记(jì)录委托方和(hé)收货(huò)方(fāng)的名(míng)称(chēng)、地址、联系方(fāng)式等内容。记录保存期(qī)限不(bú)得少(shǎo)于贮存、运输结束(shù)后2年(nián)。
       非食品生产经(jīng)营者从(cóng)事对温度、湿度(dù)等有特(tè)殊要求的食品贮存业务的,应当自取得(dé)营业执照之日起30个工作日内向所在地(dì)县级人民政府食品安全监督管理部门备案。
       第(dì)二十六条 餐饮服务提供者(zhě)委托餐具饮(yǐn)具(jù)集中消(xiāo)毒服务单位提供清洗消毒服(fú)务的,应当查(chá)验、留存餐具饮具集中(zhōng)消毒服务单位(wèi)的营业执照复(fù)印件和消毒合格证明。保存期限不得少(shǎo)于消毒餐具(jù)饮具使用期(qī)限(xiàn)到期(qī)后6个月。
       第二十七(qī)条(tiáo) 餐具饮具集中消毒服(fú)务单位应当建(jiàn)立餐具饮具出厂检验记录制度,如(rú)实(shí)记录出厂餐具饮具的数(shù)量(liàng)、消毒日(rì)期和批号(hào)、使用期(qī)限、出厂日期(qī)以(yǐ)及(jí)委托方(fāng)名称、地(dì)址、联系(xì)方式等内(nèi)容。出厂检验记录保存(cún)期限不得少于消毒餐具饮具使(shǐ)用期限到期(qī)后6个月。消(xiāo)毒后的餐具饮具应当在独(dú)立包装上标注(zhù)单位名称(chēng)、地址、联系方式(shì)、消毒日期和(hé)批号以及使(shǐ)用期限等内容。
       第二(èr)十(shí)八条(tiáo) 学校、托幼(yòu)机构、养老机构、建筑工地等(děng)集中用餐单位的食堂应当执行原料控制(zhì)、餐(cān)具(jù)饮具(jù)清(qīng)洗(xǐ)消(xiāo)毒、食品留样等(děng)制度,并依照食品安全法第四十七(qī)条的规定(dìng)定期开展食堂食(shí)品安全(quán)自查。
       承包经营(yíng)集中用餐(cān)单(dān)位(wèi)食堂的,应当依(yī)法取得食品经营许可,并对食堂的(de)食品安全负责(zé)。集中(zhōng)用餐单位应当督促承包方落实食(shí)品安全管理(lǐ)制度,承担管(guǎn)理责任。
       第(dì)二十九条(tiáo) 食(shí)品生产经营者(zhě)应(yīng)当对变质、超(chāo)过保质期(qī)或者回收的食品进行显著(zhe)标示或者单独存放在有明确标志的场所,及时采取无害化(huà)处理、销毁等措施并如实(shí)记(jì)录。
       食(shí)品安全法所(suǒ)称(chēng)回收食(shí)品,是指已经售出,因(yīn)违(wéi)反法律(lǜ)、法规、食品(pǐn)安全标准(zhǔn)或者超过保质(zhì)期(qī)等(děng)原因,被召回或者退回(huí)的食品,不(bú)包(bāo)括依照食品安全法第六(liù)十三条第三(sān)款的规定(dìng)可以继(jì)续销售的(de)食品。
       第三十条 县级(jí)以上地方人民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据需要建设必要的(de)食品无(wú)害化处(chù)理和(hé)销毁设施。食品生产(chǎn)经营者可(kě)以(yǐ)按照规定使用政府建设的设施对(duì)食品进(jìn)行无害化处理或(huò)者予(yǔ)以销毁。
       第(dì)三十一条 食(shí)品集中交易市场的开办者、食品(pǐn)展销会的(de)举办者应当(dāng)在市场开业或者展(zhǎn)销会举办前向所在(zài)地县级人民政府食(shí)品安全监督管理部门报告。
       第三十二条 网(wǎng)络食品交易第三方平台提供者应当妥善保存入网食品经营(yíng)者的登记信息和交易信息(xī)。县级以(yǐ)上人(rén)民政府食品安全监督(dū)管理部门开展食品安全监督检查、食(shí)品(pǐn)安全案件调(diào)查处理、食品安(ān)全事故处置确(què)需了解有关信息(xī)的,经其负责人批(pī)准,可以要(yào)求网络食品交易第三方平台提(tí)供(gòng)者提供,网络食(shí)品交易第三(sān)方平(píng)台提供者应当按照要(yào)求提供。县级(jí)以上人民(mín)政府(fǔ)食(shí)品安全监督(dū)管理部门及(jí)其工(gōng)作人员(yuán)对网络(luò)食品交易(yì)第三方平(píng)台提供者提供的信息依法负有保密(mì)义务。
       第三十三条(tiáo) 生产经营转基因食(shí)品应当显著标示,标示办法由国(guó)务(wù)院食(shí)品安全监督管理(lǐ)部(bù)门(mén)会同国务院农业行政部(bù)门(mén)制定。
       第三(sān)十四条(tiáo) 禁止(zhǐ)利用包括会议(yì)、讲座、健康咨询在内(nèi)的(de)任何(hé)方式对食品进(jìn)行虚(xū)假宣传。食品安(ān)全监督管理(lǐ)部门发现虚假宣传行(háng)为(wéi)的,应当(dāng)依法(fǎ)及时处(chù)理(lǐ)。
       第三十五条 保健食品生产(chǎn)工艺有(yǒu)原料提取、纯化(huà)等前(qián)处(chù)理工序的(de),生产企业应(yīng)当具(jù)备相应的(de)原料前处理(lǐ)能力。
       第(dì)三十六条 特(tè)殊医学用途配(pèi)方食(shí)品生产企业应(yīng)当按照食品安(ān)全(quán)国(guó)家标准规(guī)定的检验(yàn)项目对出厂产品(pǐn)实施逐批检验。
       特殊医学用途配方食(shí)品中(zhōng)的(de)特定全营养(yǎng)配方(fāng)食品应当通过医疗机构或者药品零售企业(yè)向消费者销售。医疗(liáo)机构、药品零售企业销售(shòu)特定全营养配方食品的,不需要取(qǔ)得食(shí)品经营许可,但是应(yīng)当遵守食(shí)品(pǐn)安全法和本(běn)条例(lì)关(guān)于食品销售(shòu)的规定。
       第三十七(qī)条 特殊医学用途配(pèi)方食品中(zhōng)的特(tè)定全营养(yǎng)配(pèi)方食品广告按照处方药广告(gào)管理,其(qí)他类别(bié)的特(tè)殊医学(xué)用途配方食品广告按照非处(chù)方药(yào)广告管理。
       第三十(shí)八条 对保健食品之外的(de)其他食品,不得声称(chēng)具有保(bǎo)健功(gōng)能。
       对添加食品安全国家标准规定的选择性添加(jiā)物质的婴幼儿配方食品,不得以选择性添加物质命名。
       第三(sān)十(shí)九条 特殊食(shí)品的(de)标签、说明书内容应(yīng)当(dāng)与注册或者备(bèi)案(àn)的标(biāo)签、说明书(shū)一致。销售特(tè)殊食(shí)品,应当(dāng)核对食品标签、说明书(shū)内容是否与(yǔ)注册或者(zhě)备案的标签、说明书(shū)一致(zhì),不(bú)一致的不得销(xiāo)售。省(shěng)级(jí)以上人民(mín)政府食品安全监督管理部门(mén)应当(dāng)在其网站上公(gōng)布注册或者备案的特殊食品的标签、说明书。
       特殊食品不得与普通食品或者药品混放销售。

第五章(zhāng) 食品检验

       第四十条 对(duì)食(shí)品进行(háng)抽样检验,应当按照(zhào)食品安全标(biāo)准、注册或者(zhě)备(bèi)案的特殊(shū)食品的产(chǎn)品技术要求以及国家有关规定确定(dìng)的检验项目和检验方(fāng)法进(jìn)行。
       第四十(shí)一条(tiáo) 对可能掺(chān)杂掺假的食品(pǐn),按照现有(yǒu)食品安(ān)全标准规(guī)定的检验项(xiàng)目和(hé)检(jiǎn)验方法以(yǐ)及依照食(shí)品安全法(fǎ)第一百(bǎi)一十一条和本条(tiáo)例第六十(shí)三条(tiáo)规定制定的检(jiǎn)验项目和检验方法无法检验(yàn)的(de),国务院食品(pǐn)安全监督管理部门(mén)可(kě)以制定补充(chōng)检验项目和检验方法,用(yòng)于对食品的抽样(yàng)检(jiǎn)验、食(shí)品安全案件调查处理和(hé)食品安全事故处置。
       第四(sì)十二条 依照食品安(ān)全法第八十(shí)八条(tiáo)的规定申请复检的,申请人应当(dāng)向复检机(jī)构先行支付复检费(fèi)用(yòng)。复检结论表(biǎo)明(míng)食品(pǐn)不合格的,复检费用由复检申请人承担;复(fù)检结论表明食品合(hé)格(gé)的,复(fù)检费(fèi)用由实施抽样检验的食品安(ān)全监督管理部门承(chéng)担。
       复检机构无正(zhèng)当(dāng)理由(yóu)不(bú)得拒(jù)绝承担复检任务。
       第四十三条 任何(hé)单位和个人不得(dé)发布未依(yī)法取得(dé)资质认定的食品检(jiǎn)验机构出具的食品检验(yàn)信(xìn)息,不得利(lì)用(yòng)上述检验(yàn)信息对食品、食(shí)品生产经营(yíng)者进(jìn)行等级评定,欺骗、误导消费者。

第六章 食品进出(chū)口

       第四十四条 进口商进口(kǒu)食品(pǐn)、食品(pǐn)添加剂,应(yīng)当按照规定向(xiàng)出(chū)入(rù)境检(jiǎn)验检(jiǎn)疫(yì)机构报检,如实申报产品相(xiàng)关信息,并随附法律、行政法规规定的合格证明材(cái)料。
       第四十(shí)五条(tiáo) 进(jìn)口食品运达口岸后,应(yīng)当存放在出入境检验检(jiǎn)疫机构指定或者认可的场所(suǒ);需要移动的,应当按照(zhào)出入境(jìng)检验检疫机构(gòu)的(de)要求采取必要的安全防(fáng)护(hù)措(cuò)施。大宗散装进(jìn)口食品应(yīng)当在卸货口岸(àn)进行检验(yàn)。
       第四(sì)十(shí)六条 国家出入境检验(yàn)检疫部门根据风险管(guǎn)理需要,可以对部分食(shí)品实行指定口岸进口。
       第四十七条(tiáo) 国(guó)务院卫生行政部门(mén)依照(zhào)食品安全(quán)法第九十(shí)三条的规定对境外(wài)出口(kǒu)商、境外生产企业或(huò)者其委托的(de)进口商提交的(de)相关国家(地(dì)区)标准或者(zhě)国际标准进行审查,认为符合(hé)食品安全要求的,决定暂予适用并予以公布;暂予(yǔ)适用的标准公布前,不得进口(kǒu)尚无食品安全国家标准的食品。
       食品安全国家标(biāo)准中通用标准已经(jīng)涵盖(gài)的食品不属于食品安全法第九十三(sān)条规定(dìng)的尚无食品安全国家标准的食(shí)品。
       第四(sì)十八条 进口商应当建立境外出(chū)口商、境(jìng)外(wài)生产企业审核制度,重点审核境外出口商、境(jìng)外生产企业制定和执行食品安全风(fēng)险控制措施的情况(kuàng)以及向(xiàng)我国出口(kǒu)的食品是(shì)否(fǒu)符合食品安全法、本条例和其他(tā)有(yǒu)关(guān)法律、行政法规(guī)的(de)规定以及(jí)食品安全国家标准的要(yào)求(qiú)。
       第(dì)四十九条(tiáo) 进口商依照(zhào)食品(pǐn)安全法第九十四条第三款的规定(dìng)召回进口食品的,应当将食品召回和(hé)处理情况向所在(zài)地县级人民(mín)政府食品安全监督管理部门(mén)和(hé)所在地出(chū)入境检验检疫(yì)机构(gòu)报告。
       第五十条 国家出入境检验检疫部门发现已(yǐ)经注册的境外食(shí)品生产企业不再符合(hé)注册(cè)要求的,应当(dāng)责令其在规定期限内整(zhěng)改,整改期间暂停进(jìn)口其生产(chǎn)的食品;经整改仍不符(fú)合注册要求(qiú)的,国家出入境检验检疫部(bù)门应当撤销境外(wài)食品生产企业(yè)注册并公告。
       第五十一条 对通过我国良好生产规范(fàn)、危害分析与关键控制点(diǎn)体系认证的境外生产企业,认证机构应当(dāng)依法实施跟踪调查。对不再符合认证要求的企业,认证机(jī)构应(yīng)当依法撤销认证并向社会公布。
       第五十二(èr)条 境外发生的食品安全事件(jiàn)可(kě)能(néng)对我国境内造(zào)成影响,或者在进口(kǒu)食品、食品添加剂、食品相(xiàng)关产品中发现(xiàn)严重食(shí)品安(ān)全问题的(de),国家出入境检验检疫部(bù)门应当及时进行风险预(yù)警,并可以对相关的食品(pǐn)、食品添加剂、食品相关产品采(cǎi)取下列(liè)控制措施:
     (一)退货或者销毁处(chù)理;
     (二)有条(tiáo)件地限制进(jìn)口;
     (三)暂停或者禁止(zhǐ)进口。
       第(dì)五十三条 出口食品、食品(pǐn)添加剂的生产(chǎn)企业应(yīng)当保证其出口食品、食品添(tiān)加剂符合进口国(guó)家(地区)的标准或(huò)者合(hé)同要求;我(wǒ)国缔(dì)结或者参加的国际条(tiáo)约、协(xié)定有(yǒu)要求的,还(hái)应(yīng)当(dāng)符合国际条约、协定的要(yào)求。

第七章 食品安全事故处置

       第五十四条 食品安全(quán)事故按照(zhào)国家食品安全事故应急预案实(shí)行分级管理。县级以上人民政府食品安全监督管理部门会同同级有关部(bù)门负(fù)责食品安全事故调查处理。
县级以上人民政府(fǔ)应当根据(jù)实际情况及时修改、完善(shàn)食品安全事故应急预案(àn)。
       第五十(shí)五条(tiáo) 县级以(yǐ)上人(rén)民政府应当完善食品安全事(shì)故应急管理机制,改善应急装备(bèi),做好应(yīng)急物资储(chǔ)备(bèi)和应急队伍建设,加强应急培训、演练。
       第五(wǔ)十六条 发生食品(pǐn)安全事(shì)故的单位应当对导致或(huò)者可能导(dǎo)致食品安(ān)全(quán)事(shì)故的食品及原料、工具、设(shè)备、设施等,立即采取封存等控制措施。
       第五(wǔ)十七条 县级以上人民政(zhèng)府食(shí)品安全监督管理部(bù)门接到食品安全事故报告后(hòu),应当立即会同同级卫(wèi)生行政、农业行政等部门依(yī)照食品安(ān)全法第一百零五条的(de)规定进行(háng)调查处(chù)理。食品安(ān)全监督管理部门应当对事(shì)故单位封(fēng)存的食品及原(yuán)料、工具、设(shè)备、设施等予以保护(hù),需要(yào)封存而事故单(dān)位尚未(wèi)封存的(de)应当(dāng)直接封存或者责令事故单位立即封(fēng)存,并通(tōng)知疾病预防控制机构对与事故有(yǒu)关的(de)因素开展流行病学调查。
       疾病预防控制机构应当(dāng)在调查结束后向(xiàng)同级(jí)食品安(ān)全监督管理、卫生行政(zhèng)部(bù)门(mén)同时提交流行(háng)病学调查报(bào)告。
       任何单(dān)位和(hé)个人不(bú)得拒绝(jué)、阻挠疾病预防控(kòng)制机构开展流(liú)行病学调查。有(yǒu)关(guān)部门应当对(duì)疾病预防(fáng)控制机(jī)构开展流行病学调查予以(yǐ)协助。
       第五十(shí)八条 国务院(yuàn)食品安全监督管理部门会同国务(wù)院卫生行政、农业行(háng)政等(děng)部门定(dìng)期对(duì)全国食品安全事故情况进行分析,完善食品安全监督管理措(cuò)施,预防(fáng)和(hé)减少事故的发生。

第八章 监督管理

       第五十九条 设区的市级以上(shàng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)食品安全监(jiān)督管(guǎn)理部门(mén)根据监(jiān)督(dū)管理工作需要(yào),可以对由下级人民政府食品安全监(jiān)督管理部门负责日常监督管理的食品生产经营(yíng)者实施随(suí)机监督检查,也可以组织下级人民政府食(shí)品安全(quán)监督(dū)管理部门对食品生产经营(yíng)者实施异(yì)地监督检查。
       设区的(de)市级以(yǐ)上人民(mín)政府食品安(ān)全(quán)监督管理部门认为必要的,可以直接调(diào)查(chá)处理下级人(rén)民政(zhèng)府食品安全监督管理部(bù)门管辖的食品安全违法案件,也可以指定(dìng)其他下级人民(mín)政(zhèng)府食品安(ān)全监督管理部门调查处(chù)理。
       第六十条 国家(jiā)建立食品安全检查员制度,依托现有资源加(jiā)强职业化检查员(yuán)队伍(wǔ)建设,强化考核培训(xùn),提高检查员专(zhuān)业(yè)化(huà)水平。
       第六十一(yī)条 县级(jí)以上人民政府食(shí)品安全监督管理部门依照食品(pǐn)安全法第一百一十条的(de)规定实施查封、扣押措施,查封(fēng)、扣押的期限不得超(chāo)过30日;情况(kuàng)复杂(zá)的,经实施(shī)查封、扣押措施的食品安全监督管(guǎn)理部门负责人批准(zhǔn),可以延长,延长期(qī)限不(bú)得超过45日。
       第六十(shí)二条 网络食品交易第三(sān)方平(píng)台多次(cì)出(chū)现入网食(shí)品经营者违法经营或者入(rù)网(wǎng)食品经营者(zhě)的(de)违法经营行为(wéi)造成严重后果的(de),县级(jí)以上人民政府食品安全监督管(guǎn)理部门可以对网络食(shí)品交易第三方平台提供者(zhě)的法定代表人或者主(zhǔ)要负责人进行(háng)责任约(yuē)谈。
       第六十三条(tiáo) 国务院食(shí)品安全监督管理部门会同国务院卫生(shēng)行政等(děng)部门根据食(shí)源性疾病信息、食品安全风险(xiǎn)监测信息和监督管理(lǐ)信息等,对发现的添加或(huò)者可能添加到食品中的非食(shí)品用化学物质和其他可能危害人体(tǐ)健康的(de)物质,制(zhì)定名录及检测方法并予以(yǐ)公布(bù)。
       第六十(shí)四条 县级以上地方人民政府卫(wèi)生行政部(bù)门应(yīng)当对(duì)餐具(jù)饮具集中消毒服(fú)务(wù)单(dān)位进行监督检(jiǎn)查,发现不符合法律、法规、国家相(xiàng)关标准以及相关卫生规(guī)范等要(yào)求的,应(yīng)当及时调(diào)查处理(lǐ)。监督(dū)检查的(de)结(jié)果应当向社会公布。
       第六十五(wǔ)条 国家实行(háng)食品安全(quán)违法行为举报奖励制(zhì)度,对查证(zhèng)属实的举报(bào),给(gěi)予举报人(rén)奖励。举报人举(jǔ)报所在企业食品安全(quán)重大违(wéi)法犯罪行为(wéi)的,应(yīng)当加大奖励力度。有关部门应当对举报人的信息予以(yǐ)保密,保护举报人的合法权益。食品安全违法行为举报奖(jiǎng)励办法由(yóu)国务院食品安全监(jiān)督管理部门会同(tóng)国务院(yuàn)财政(zhèng)等有(yǒu)关部门(mén)制定。
       食(shí)品安全违(wéi)法行为举(jǔ)报奖励资金纳入各级(jí)人民(mín)政(zhèng)府预算。
       第六十六条 国务院食品安全(quán)监(jiān)督管(guǎn)理部门应当会同国务院有关部门建立守信联(lián)合激励(lì)和(hé)失信联(lián)合惩戒机制(zhì),结合食品生产(chǎn)经营者信用档案,建(jiàn)立严重违法生产(chǎn)经营(yíng)者黑名单(dān)制度,将食品(pǐn)安(ān)全信用状况与准入、融(róng)资(zī)、信贷(dài)、征(zhēng)信等相衔接,及时(shí)向社会公布。

第九章 法律责任(rèn)

       第(dì)六十七条 有(yǒu)下列情形之一(yī)的,属(shǔ)于食(shí)品(pǐn)安全法第一百(bǎi)二十三条至(zhì)第一百二十(shí)六条、第一百三十二条以及(jí)本条例第(dì)七十二(èr)条、第七十三(sān)条(tiáo)规定的情节严重情形:
     (一)违法行为涉及的产品货(huò)值金额2万元以上或者(zhě)违法行为持续时间3个月以上;
     (二(èr))造成食(shí)源性疾病(bìng)并出(chū)现死(sǐ)亡病(bìng)例(lì),或者造成30人以上(shàng)食源性疾病但未出现死亡病例(lì);
     (三)故意提供虚假信息或者隐(yǐn)瞒(mán)真实情况;
     (四)拒(jù)绝(jué)、逃避监督(dū)检查;
     (五)因违反(fǎn)食品安全法律(lǜ)、法规受到行政处罚后1年内(nèi)又(yòu)实(shí)施同一(yī)性质的食(shí)品安全违法行(háng)为,或(huò)者因违(wéi)反(fǎn)食品安全(quán)法(fǎ)律、法规受(shòu)到刑事处罚后又实施食品安全违法行为;
     (六(liù))其他情节严(yán)重的情(qíng)形。
对情(qíng)节严重的违法行为(wéi)处(chù)以罚款时,应当依(yī)法(fǎ)从重从严。
       第六十八条 有下(xià)列情形之一的(de),依照食品安全法第一百二十(shí)五条(tiáo)第一款(kuǎn)、本条例第七十五条的规定给予(yǔ)处罚:
     (一)在(zài)食品生(shēng)产、加工场所贮存依照本条例第六十三条规定制定的名录中的物(wù)质(zhì);
     (二)生产经(jīng)营的保健食品之外的食(shí)品(pǐn)的(de)标签、说(shuō)明书声称具有保健功能;
     (三)以食品安全国(guó)家标准规(guī)定的选(xuǎn)择性(xìng)添加物(wù)质(zhì)命名婴幼儿配方(fāng)食品;
     (四(sì))生产经营的特(tè)殊(shū)食品的(de)标签、说明书内(nèi)容与注册或者备案(àn)的(de)标签、说明书不一致。
       第六十九(jiǔ)条 有下列情(qíng)形(xíng)之(zhī)一的,依(yī)照食品安全法第一百(bǎi)二十六条第一款、本条(tiáo)例第七十五条的规定给予处罚:
     (一)接受食品生产经营者委(wěi)托(tuō)贮存(cún)、运输食品,未(wèi)按照(zhào)规定记录(lù)保(bǎo)存信息;
     (二)餐饮服务提供者未查验、留存餐(cān)具饮具(jù)集中消毒(dú)服务(wù)单(dān)位的营业执照复印件和消毒合格(gé)证明;
     (三)食品生产经营者(zhě)未按照规定对变质、超(chāo)过保(bǎo)质期或者回收的食品进行标示或者存放,或者(zhě)未及(jí)时对上述食品(pǐn)采取无害化处(chù)理、销毁等措施并如实记录(lù);
     (四)医疗机构和(hé)药品零售企业之外的单位或者(zhě)个人向消费者销售特殊(shū)医学(xué)用途(tú)配方食品中的特定全营(yíng)养配(pèi)方食品;
     (五)将特殊(shū)食品与(yǔ)普(pǔ)通食品(pǐn)或者药品混放销售。
       第七十条 除食(shí)品安全(quán)法第一百二十五条第一(yī)款、第一百二十(shí)六条规定的情形外,食品(pǐn)生产经营者的生产经营行为(wéi)不符合食品安全法第(dì)三十三条(tiáo)第一款第五项、第七项至第十项的规(guī)定,或者不符合有关食品生产经营过程要求的食品(pǐn)安全国家(jiā)标准的,依照食品安全法第(dì)一百二十六条第一款、本条例(lì)第七十(shí)五条的(de)规定给予处罚。
       第七十一条 餐(cān)具饮具集中(zhōng)消毒服务单位未按照规定建立并遵守出厂检验记录制(zhì)度(dù)的,由县(xiàn)级以上人民政府卫生行政部门依照食品安全法第(dì)一百二十六条第(dì)一款(kuǎn)、本条例第(dì)七十五条的(de)规定给予处罚(fá)。
       第(dì)七十(shí)二条 从(cóng)事(shì)对温度、湿度等有(yǒu)特殊要求的食品(pǐn)贮存业务的非食品(pǐn)生产经营(yíng)者(zhě),食品集中交易市场的开办(bàn)者、食品展(zhǎn)销会的举办者,未(wèi)按照规定备案或者报告(gào)的(de),由县级以上人民政府食品安全监督(dū)管理部门责令(lìng)改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以上(shàng)5万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,并处5万(wàn)元以上20万(wàn)元以(yǐ)下罚款。
       第七(qī)十三条(tiáo) 利用会议、讲座、健康咨(zī)询等方式对食(shí)品进行虚假宣传的,由县级以上人民政府(fǔ)食品安(ān)全(quán)监督管理部门责(zé)令(lìng)消(xiāo)除(chú)影响,有违法所(suǒ)得的,没收违法所得(dé);情节(jiē)严重的,依照食(shí)品(pǐn)安全法第一(yī)百四十条第五款的规(guī)定进行处罚;属于单位违法的,还应当依(yī)照本条例第七十五条(tiáo)的规(guī)定对单(dān)位(wèi)的法定(dìng)代表人、主(zhǔ)要负责人、直接负责的(de)主管人(rén)员和其他直接责任人员给予(yǔ)处罚。
       第七十四条 食品生产经营者生产经营的食品(pǐn)符合食品(pǐn)安全标准但不符合食品所标注的企(qǐ)业标(biāo)准(zhǔn)规定的食品安全指标的,由县级以上(shàng)人民(mín)政府食品安全监督管(guǎn)理部门给予警告(gào),并责令食品经(jīng)营者停止(zhǐ)经营该食(shí)品(pǐn),责令食品(pǐn)生产企业改正;拒不停止经营或者改正的,没收不(bú)符(fú)合企业标(biāo)准规定(dìng)的食(shí)品安全指(zhǐ)标的(de)食(shí)品,货值金(jīn)额不足1万元的(de),并处1万元以上5万元以下罚款(kuǎn),货值金(jīn)额1万(wàn)元以上(shàng)的(de),并处货值金额5倍以上10倍以下(xià)罚款。
       第(dì)七十五条 食品(pǐn)生产经营(yíng)企业等单位有(yǒu)食品安全(quán)法规定(dìng)的违(wéi)法情形(xíng),除依照食品安全法(fǎ)的规定给(gěi)予处罚外,有下(xià)列情形之(zhī)一(yī)的,对单位的法(fǎ)定(dìng)代表(biǎo)人、主要负责人、直接负责(zé)的主管人员(yuán)和其他直接责任人员处以其上(shàng)一年度从本(běn)单位(wèi)取得收入的(de)1倍以上10倍以下罚款:
     (一)故意实施违法行为;
     (二(èr))违法行为性质(zhì)恶劣;
     (三)违法(fǎ)行为造成严重后(hòu)果。
       属于食品安全法第一百二(èr)十(shí)五(wǔ)条第二款规定情(qíng)形(xíng)的,不适用前款规定。
       第七十六条 食品生产经营者依照食品安全法第(dì)六十(shí)三条(tiáo)第一款、第二款的规定停止(zhǐ)生产、经(jīng)营,实施食(shí)品召(zhào)回,或者(zhě)采取其(qí)他(tā)有(yǒu)效措施减轻或(huò)者消除食品安全风(fēng)险,未造成危(wēi)害后果的,可以从(cóng)轻或者减轻处罚(fá)。
       第七(qī)十七条(tiáo) 县(xiàn)级以上地方人民政府食品(pǐn)安全监督管理等部门对有食品安(ān)全法第(dì)一百(bǎi)二十三条规定的违法情形且情节(jiē)严重,可能需要(yào)行政拘留的,应当及时将(jiāng)案件及有关(guān)材料移送同级公安机关。公安机关认为需要补充(chōng)材料的(de),食品安(ān)全监督管理等部门应当及时(shí)提(tí)供。公安机关经审查认(rèn)为(wéi)不(bú)符合行政(zhèng)拘留条件的,应当及时将案件(jiàn)及有关材料退回移送的食品安全监督管理等部(bù)门。
       第七(qī)十八条 公安机关对发现的食品安全违法行为,经审查没有犯罪事实或者(zhě)立案侦查后认为不需要追究(jiū)刑(xíng)事责任,但依(yī)法应当予(yǔ)以行政拘留(liú)的,应当及时(shí)作出行政(zhèng)拘留(liú)的处罚决(jué)定(dìng);不需要予以(yǐ)行政拘留但(dàn)依(yī)法应当追究其他(tā)行政责(zé)任的,应(yīng)当及时(shí)将案件(jiàn)及有关(guān)材(cái)料移(yí)送同级食品安全监督管(guǎn)理等(děng)部门。
       第(dì)七十九(jiǔ)条 复检机构无正当理由拒绝承担复检任务的,由县(xiàn)级以(yǐ)上人(rén)民政府食品安全监督(dū)管理部门给予警告,无(wú)正当理由1年(nián)内2次拒绝承担复检任务的,由国务(wù)院有(yǒu)关部门撤销其复(fù)检机构资(zī)质并向(xiàng)社会公布。
       第八(bā)十(shí)条 发(fā)布未依法取得(dé)资(zī)质认定(dìng)的食品检验机构出具的食品(pǐn)检验信息,或者利用上述检验信息对食(shí)品、食品生(shēng)产经营者进行等级评定,欺骗(piàn)、误导消(xiāo)费者的(de),由县级以上人民(mín)政府食品安(ān)全监督管理部(bù)门(mén)责令改正,有违法所得的(de),没收违法所得,并处(chù)10万元(yuán)以上50万(wàn)元以下罚款;拒(jù)不改(gǎi)正的,处50万元以上100万元(yuán)以下(xià)罚(fá)款;构成违反治安管理行(háng)为(wéi)的,由公安机(jī)关依法给予(yǔ)治安管理处罚。
       第(dì)八(bā)十一条 食品安全监督管理部门依照食品安全(quán)法、本条例(lì)对违法单位或(huò)者个人处以30万元以上罚(fá)款的,由设区的市级以上人民政府(fǔ)食品安全监督(dū)管(guǎn)理部门(mén)决定。罚款具体(tǐ)处罚权限由国务院食品安全(quán)监督管(guǎn)理部(bù)门规定。
       第(dì)八(bā)十二条(tiáo) 阻碍(ài)食品安全监督管理等部门工作人员(yuán)依(yī)法(fǎ)执行职务,构(gòu)成违反治安管(guǎn)理(lǐ)行为的,由公安机关依法给予治安管(guǎn)理(lǐ)处(chù)罚。
       第八十(shí)三条(tiáo) 县级以上人民政府食品安全监督管理(lǐ)等部门发(fā)现单位或者个人违(wéi)反食(shí)品(pǐn)安全(quán)法(fǎ)第一(yī)百(bǎi)二十条第一款规定,编造、散布虚假食品(pǐn)安全信息,涉嫌构成(chéng)违反治(zhì)安管理行为的,应当(dāng)将(jiāng)相关情况通报(bào)同(tóng)级(jí)公安机关。
       第(dì)八十四条(tiáo) 县级(jí)以上人民政府食品安全监(jiān)督管理部门及其(qí)工作人(rén)员违法向他人提(tí)供网络食品交易(yì)第三方平(píng)台提供(gòng)者提供的信息的,依照食品安全法(fǎ)第一百四十五条的规(guī)定给予处分。
       第八十五条 违反本条(tiáo)例规定,构成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事责任。

第十章

       第八十六条 本条例(lì)自2019年12月(yuè)1日起施(shī)行。