1、从（cóng）工伤保险立法目的看。

    依《工伤（shāng）保险条例（lì）》第一（yī）条规定，工伤保险（xiǎn）立法（fǎ）目的是保障工伤职（zhí）工的医（yī）疗救治与经济补偿（cháng），是促进（jìn）工伤预防与职业（yè）康复（fù），分散用人单位的工伤风（fēng）险。通过社会保险的（de）强制缴纳，形成由全体用（yòng）人单位（wèi）和国家共同（tóng）出资的“基金池”，分散了用人单位的工伤风（fēng）险（xiǎn）。但（dàn）这只是分散，而非免（miǎn）除用人单位的（de）工伤风（fēng）险，工伤保险（xiǎn）基金（jīn）不（bú）予报销的医疗费仍应由（yóu）用人单位（wèi）承担。

    2、从相（xiàng）近法律规定看。

   （1）与雇员损害赔偿相比（bǐ）。依最高人民法院（yuàn）《关（guān）于审理人（rén）身损害赔偿案件适用（yòng）法律（lǜ）若干问题的（de）解释》第十（shí）一（yī）条（tiáo），雇员在从（cóng）事雇用活（huó）动中遭受（shòu）人身（shēn）损害，雇（gù）主应当承担赔偿（cháng）责任（rèn）。雇（gù）用关（guān）系下的（de）雇（gù）员（yuán）受到伤害后尚且无需（xū）自负（fù）医疗费，那（nà）么，受（shòu）到（dào）更多法律保护的（de）劳（láo）动者发（fā）生（shēng）工伤（shāng）后更不应承担医疗费。否则，既（jì）违反法（fǎ）律体（tǐ）系（xì）的内在（zài）逻辑，也有悖（bèi）公平。

   （2）与未（wèi）缴纳（nà）工伤保险费相比。依《工伤保险条例》第六（liù）十（shí）二（èr）条，若用（yòng）人单位未参加工伤保险，则职工（gōng）依法享受的工伤待遇均由该用人单位承担。超出工伤（shāng）保险报销（xiāo）范围的（de）医疗（liáo）费若（ruò）由职工承担，则会产（chǎn）生投保反得更少赔偿的（de）结果。这不仅背离（lí）工（gōng）伤保险制度的设立初衷，也（yě）会鼓励职工（gōng）不按规定（dìng）投保（bǎo）。

    3、从有关法理（lǐ）来看。工伤损害赔（péi）偿适用无过（guò）错责任。

    综上（shàng），超出工（gōng）伤保（bǎo）险报销范围的医疗费，应由用人单位负担。